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关于生态环境“第三方辅助监管模式”的探索与思考
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  为有效解决某县生态环境突出问题,帮助企业提升自主环保管理能力,全面提高生态环境服务企业、服务群众、服务基层水平。202x年,某县引入第三方辅助监管机构,合作开展以工业园区为重点的生态环境监管,取得了良好成效,但在监管过程中也突显法治化、专业化、责任化不足等问题。对此,生态环境局进行了研究分析,提出了改进思路和建议。

  一、基本情况

  202x年xx月,某县引进第三方辅助监管机构(xx环境检测技术有限公司),按照排污许可的工作要求,对辖区内的xx家重点管理企业、xx家简化管理企业、xx家登记管理企业进行了分类检查。自启动监管检查工作以来,第三方机构共开展了xx轮现场检查,发现问题xx余个(最终核实为xx个问题),涉及企业生产管理、生产工艺、废物处置等环节,分别向相关问题企业提出整改意见。同时,第三方机构根据企业自身特点,协助企业制定整改方案,积极推进企业开展问题整改,最大程度消除了企业生态环境安全隐患,帮助企业合法合规生产,促进企业绿色可持续发展。

  二、成果成效

  (一)采购第三方公共服务,破解专业监管困境。“第三方辅助监管模式”的建立,充分利用社会机构的专业性特征,在污染源排查、污染防治设施运行评估、挥发性有机物治理、整改措施跟踪等方面有着不可或缺的优势。此举有利于解决目前环境监管任务繁重、工作效率难以提升、检查人员人数不足以及污染监管覆盖面不广等短板,更好地完成对污染源的检查与整改的闭环复核,有效防止企业违反相关法律法规逃避监管,督促企业自主保护环境,实现经济效益、社会效益与生态效益的高度统一。

  (二)创新差异化管理模式,提升环境监管能力。在一年来的检查工作中,某县生态环境局根据排污单位的污染物产生量、污染物排放量、污染物……

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