近年来,xx政协深入贯彻落实中央和上级党委政协工作会议精神,精准把握新时代市县政协新方位新使命,认真践行“协商于民、协商为民”要求,以“四个突出”为主要工作抓手,不断延伸履职触角、下移工作重心、下沉委员力量,努力打造切合xx实际的基层协商品牌。
一、突出党的领导,牢牢把握有效衔接工作正确方向
将坚持党的领导作为根本政治原则,确保政协协商与基层协商有效衔接工作方向不偏、有序推进、取得实效。一是党委高度重视,把政协工作纳入全旗重要工作统筹安排,将有效衔接工作作为新时代加强和改进人民政协工作的重要内容,多次听取政协党组工作汇报,专门印发《关于进一步加强政协委员之家、界别委员活动室建设工作的通知》,进一步明确有效衔接工作原则和目标任务,推动形成在党委统一领导下,政协牵头推动、部门和地区协作配合的工作格局。二是政协党组充分发挥领导核心作用,召开5次党组会议和2次专题推进会议,协调解决工作推进中的困难和问题。要求政协领导班子成员下沉指导、分片包干,明确协商议题报基层党组织同意、协商参与者中党员干部占有一定的比例、协商过程由基层党组织主持、协商成果同时报政协党组和基层党委审定备案等工作原则,将党的领导体现在协商过程的每一个环节,为工作开展提供强有力的保障。
二、突出平台打造,努力实现有效衔接阵地建设全覆盖
把协商平台建设作为政协协商与基层协商有效衔接的重要着力点。按照“有固定场所、有办公设备、有活动制度、有组织机构、有活动记载、有统一标识、有地区界别特色”的“七有”标准,在所有乡镇街道均建设了政协委员之家,在中心城区打造了4个界别委员活动室和3个政协委员工作站,实现了协商平台全覆盖。在此基础上,按照就近就便原则,将各级政协委员全部编入委员之家、界别委员活动室,推动委员下沉成为基层协商的重要参与主体之一,为基层协商输出高质量的协商资源。同时,为避免基层协商平台建好不用、流于形式,积极向财政争取活动经费,要求各地每季度至少开展1次活动,真正将委员之家打造成“支持政协委员和界别群众有序参与基层协商”的重要载体和建言资政、凝聚共识的重要平台。截至目前,累计组织开展了80次协商议事和学习、调研等活动,有900余人次参与,协调解决了xx件涉及民生的实际问题,取得了助发展、惠民生、促和谐的工作成效。
三、突出机制建设,不断提升有效衔接工作实效
坚持按照“不建机构建机制”原则,建立“四好”工作机制,即“议题选择好、商前调研好、充分协商好、转化落实好”,同时在基层协商各环节中重视发挥群众代表及利益相关方的协商主体作用,确保协商成果经得起实践和群众的检验。一是议题选择好。明确选择议题的“三个方式”,即请基层党委政府“点题”、由界别委员“荐题”、向界别群众“征题”,使选题更聚焦党政中心工作,更切合基层群众诉求,更富有针对性、代表性和可操作性。二是商前调研好。坚持“不调研不协商”,组织政协委员、群众代表、利益相关方、相关党政部门负责同志等围绕议题,深入一线察实情、深入群众听民声,切实摸清与议题相关的实际情况。三是充分协商好。明确协商活动由各地政协联络组长主持,政协分管领导和有关专委会主任下沉指导,组织政协委员、群众代表及其他利益相关方,采取灵活多样的形式,与基层党委政府和有关部门面对面协商交流,既商出特色、商出办法,也商出共识、商出感情。四是转化落实好。协商成果及时报当地党委研判并督办,一些重点成果由政协领导班子成员亲自跟进进行督导落实,确保涉及到的民生实际问题得到有效解决。
实践中,形成了很多基层协商典型案例。比如,在x政协委员之家,通过广泛征集,确定“发展壮大庭院经济”课题开展协商议事活动。群众积极参与,反映的“建立辣椒储蓄库,解决无处存放”问题,在协商中得到有效解决。在x政协委员之家,委员和群众多次围绕“网络信号弱问题”进行实地调研并走访通信部门后,开展了“网络信号问题大家谈”协商活动,就“维护通讯铁塔,增加机站分布密度”达成共识,打通了制约群众移动通话质量“最后一寸”的瓶颈。在x政协委员之家,开展“破解集体经济增收难”协商活动,总结提炼出党建引领“三变”改革发展路径和思想发动、试点先行、逐步推广等建议,形成社情民意信息,得到上级政协采用。在x政协委员之家,围绕群众关注的“白色污染”问题,召开“加强废旧农膜回收利用,助推美丽乡村建设”协商议事会,就地膜回收问题达成共识,政协分管领导多次现场督导,促使当地人居环境面貌得到有效改善。
四、突出界别特色,进一步丰富有效衔接工作实践
充分发挥专委会的指导推动作用,全面做好界别协商议事活动的指导、协调和服务工作。一方面依托界别委员活动室平台,构建“专委会+界别”模式,结合各界别自身特点,选择关注度高、关联性强的议题,开展丰富多彩的协商议事活动。比如,针对“基层妇女儿童健康问题”,由社会与民宗界委员活动小组牵头,组织相关界别委员,到基层开展协商议事活动,面对面回应群众关切,详细解答群众代表提出的问题。同时开展义诊和“两癌筛查”活动,受益群众300余人。另一方面突出界别委员的专业优势,打造了三农、法律、电商3个委员工作站,成为界别委员向界别群众宣讲政策和联系服务群众的平台。比如,农牧界委员x利用新媒体,打造富有农牧特色的委员直播间,开展线上授课、线下指导等活动10多万次,详细解答农牧民种植技术问题,粉丝数达到x,得到广泛好评。(hx)