XX区信访办牢记“为民解难、为党分忧”的政治责任,坚持人民至上、稳字当头,打好基层善治、部门协同、上下联动、自身建设组合拳,及时反映群众呼声,着力化解突出问题,有效防范信访风险,实现信访件次人次“五连降”,敏感时期信访安全保障“零滋事”,助力社会大局持续和谐稳定。2020年成功创建全国信访工作“三无”区,2022年荣获“XX市信访系统先进集体”,连续4届20年荣获“全国信访系统先进集体”。
一、建设“三个阵地”,注入基层社会治理新活力
一是乡贤评理堂“三治”融合。推进法治德治自治相结合,把乡贤评理堂作为农村矛盾纠纷调解主阵地,在全区培育具备法律知识、善于调解纠纷热心公共事务的新乡贤X名,建成乡贤评理堂X个,乡贤评理堂累计收集反映社情民意X万余条,及时就地化解矛盾纠纷X万余件,获评“2018年全国创新社会治理最佳案例”。
二是联调中心“一站式”调处。建成社会矛盾纠纷联合调处中心,整合区人民群众来访接待中心等7个功能平台,配套入驻民商事审判庭、行政复议审理庭等3庭2站及X个行业调解品牌,构建“网格站岗信访吹哨、调解为先、法治兜底”的社会矛盾纠纷全链条集成解决机制,实现矛盾纠纷一窗口受理、一条龙调处、一揽子解决、一体化统筹,确保把问题解决在信访之前。
三是调度中心“一体化”联动。建成信访稳定联合调度中心,加强信访安全保障的指挥调度信息收集研判等,实行领导干部“日接访”、重大问题“日调度”、重要信息“日通报”,做到“日清日结”,圆满完成新中国成立70周年、建党100周年等信访安全保障工作任务。
二、创新“三项机制”,构建联防联调联处新格局
一是信访形式“日周月研”。建立信访形势“7+4”研判机制,镇街、部门每周7天收集不稳定信息,区信访办每周召开“周五案情分析会”,逐案分析群众诉求;党委政府分管领导每周召开“周一信访稳定研判会议”,研究化解突出信访问题;敏感时期每日“视频调度”;区、镇街两级信访工作联席会议每月研判信访形势,推动信访联治、矛盾联调、工作联动。累计协调化解突出信访问题X件、开展应急处置保障X余次。
二是信访问题“直报快报”。畅通信访问题上报“绿色通道”,建立向党政主要领导每日报告信访工作情况常态机制;每月编制《信访工作情况通报》,汇总分析信访形势;每季度向区委常委会、区政府常务会专题汇报信访安全保障工作;通过《信访快报》随时报告紧急突发信访事项,推动化解房地产领域、征地拆迁等疑难复杂信访问题X件。
三是信访事项“快办快结”。制定窗口服务、诉求办理时效清单,建立“每日巡查信访信息系统、每周筛选3—6件重点案件督办、每月通报受理办理质效"工作机制,确保信访事项首接首办、快办快结。全区信访事项平均受理时长缩短至X天内,平均办理时长缩短至X天内,群众满意率逐年提升,到2021年达X%。
三、聚焦“三关联动”,践行防范化解风险新理念
一是前端发力把好源头关。对重点项目事项开展社会稳定风险评估,进行“四色”(绿色无风险、黄色低风险、橙色中风险、红色高风险)动态管理,分类建立应急处置预案,无一例引发不稳定风险。依托城市网格农村网格和商圈、学校等专属网格开展矛盾纠纷三级联排联调,累计化解市级交办矛盾纠纷X件,化解区内自排矛盾纠纷X件。
二是消减存量把好化解关。开展突出领域专项治理、信访积案“清仓见底”、“治重化积”专项行动,建立领导干部“四访一包”(重点约访、带案下访、专题接访、下基层走访和包案化解)、工作小组包片服务镇街、“周跟踪、月通报、季督查、年考核”督查督办等工作机制,探索“一案四说”(说情、说理、说法、说责)、“五重新”、“三见面”工作法,累计治理重点领域突出问题X件,办结重复信访、信访积案X件。
三是依法治理把好管控关。落实好“三到位一处理”工作要求,建立属地属事、公安“捆绑”专班机制,加大信访问题依法解决、多元化解力度,加强信访群众思想疏导、困难帮扶、法治教育工作,累计疏导转化信访群众X人,法制教育X人,树立了依法信访、理性维权的正确导向。
四、夯实“三基建设”,展现信访干部队伍新形象
一是党组班子坚强有力。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,持之以恒加强领导班子思想政治建设,把“两个确立”的政治成果转化为“两个维护”的思想自觉政治自觉、行动自觉,始终牢记抓好党的建设“第一任务”、履好从严治党“第一责任”,真正扛起主责、抓好主业、当好“头雁"。
二是干部队伍扩容提质。开展信访干部“百炼成钢”素质能力提升行动计划,建立“每半年选派3—5名新提拔副处级干部到信访部门顶岗锻炼一线信访干部到信访部门实岗学习、优秀年轻干部选派外出交流”的培养机制,信访干部在办信接访、化解积案、应急处突等方面得到锻炼和提高,X人荣获“XX市信访工作先进个人”,机关党支部荣获“XX区先进基层党组织”。
三是服务能力全面提升。健全完善信、访、网、电、视频五位一体信访平台,构建以区人民群众来访接待中心为龙头、X个(镇街)部门接待窗口为支撑、X个村(社区)服务点为基础的三级便民服务网,全区信访总量年均下降X%,信访事项及时受理率、按期办结率均达100%。(bc)