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某市乡村振兴服务中心干部关于加强新时代乡村人才队伍建设的署名文章
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  2021年的中央1号文件对加快农业农村现代化,全面推进乡村振兴做了重要部署。乡村振兴,产业引领,人才为基。据第三次全国农业普查数据显示,全国农业生产经营人员中只有X%为大专及以上人员。目前XX市农业生产经营人员为X万人,其中初中及以下教育程度的人员占X%,高中或中专的占X%,大专及以上的仅占X%。乡村人才匮乏、农业劳动者素质不高已成为影响农业农村现代化发展的主要因素之一。因此,加强新时代乡村人才队伍建设是全面推进乡村振兴的关键环节, 是保障农村持续高效发展的内在动力和必然要求,也是今后相当长一个时期我们应重点关注和推进的工作。如何加强农村人才队伍建设,笔者认为主要应从以下几个方面入手。
  一、乡愁乡情,吸引本土人才回归
  乡村是广阔的天地,孕育了大量的人才。但由于城乡差别较大,不少人选择到城市谋求发展,或是到外地求学。而土生土长的乡村人才在适应本地的环境气候、对家乡的感情、对家乡文化习俗和产业发展的熟知与驾驭等方面显然比“外来人员”有着无法比拟的优势。本地人才资源是乡村振兴的内生动力,吸引鼓励乡村人才回流应是人才振兴的重要部分。以乡情感召农村人才回归。利用每年春节、寒暑假等农民工、大学生返乡契机,举办返乡人员恳谈会、乡贤茶话会、家乡发展座谈会等活动,加强与大中专学生、退伍军人、外出务工返乡人员、民间艺人等农村实用人才的沟通,达到融洽感情、互通信息、增进了解、激发乡情的目的;当地政府还可以通过访问、生日慰问等多种形式与乡村在外人才联系,搭建人才回归桥梁。建立人才回归制度和激励机制。应制定人才回流后的相关配套政策,解决他们的后顾之忧,以鼓励人才回归,共建美好家园。首先,要以不低于当地劳动力市场平均薪资报酬为原则,确定合理的人才待遇标准,并制定合理的农业技能型人才及管理型人才的绩效考核办法和奖励政策,以待遇吸引人才;其次,要建立对回乡创业人才的帮扶机制,对返乡创业人员给予政策上的倾斜、经济上的补助,对高校大学生返乡人员在约定的劳动薪酬基础上,推出一些专项帮扶政策;再次,要制定相应的乡村人才晋升机制,对有能力、有作为的人才设计晋升通道,提高人才到乡村工作的主动性、积极性和创造性。
  二、筑巢引凤,加强外来人才引进
  目前农业的比较效益仍然较低,农村的条件和待遇对外来人才吸引力还不强。要吸引外来人才,必须优化环境、提高待遇、设计载体、创新方法,让人才有发挥才智的条件,有施展才华的事业。笔者认为要注重两个方面:一是坚持精准引才。根据乡村产业发展需要,实施引才工程,积极外出开展招才引智活动,组织用人单位到全国知名高校开展人才招聘,有针对性地引进科技、教育、医疗等各类专业人才,依托产业项目落地引进人才。二是实行人才共享。引进外部人才应拓宽渠道,不拘泥于形式。 全职介入自然很好,引入灵活性(每年兼职数月)也是一种可行的方式,可以为某一具体项目或某一具体任务,如乡村工业规划和村一级的城镇建设规划,采用阶段性地聘用外部专家参与,可能效果更好且更经济。引进人才,本质上是对新思路、新技能、新方法的引进,更高效地利用外部智力为各地乡村振兴战略实践服务。通过引进外部人才,还可以激励带动本地人才。
  三、教育培训,提升乡村人才素质
  要整合各种培训资源,创新培训手段和方法,提高农村应用型人才的素质。要充分发挥农民大学、农业远程教育站点等培训平台作用,在培训内容上,应遵循“需要什么,培训什么”的原则,以培养农村实用人才为主,通过邀请专家老师和技术骨干培训实用技术,分批分类对农村实用人才进行培训,提高他们的综合素质;鼓励农民群众通过现场讲解、示范操作、师徒结对等形式,学习技能,提升素质。在人才培养的类型上,要突出重点,兼顾长短。目前要把培训的重点放在企业管理人才(乡村致富带头人)、村级干部和职业农民,这三个方面是乡村振兴中需求较大,作用最明显的人才群体,一方面,他们有实践基础,视野较广阔,思维较灵活,接受新思路、新技术的能力较强,培训的效果比较好;另一方面,他们更熟悉农村实际,对“三农”的感情更深,对乡村振兴的作用更大。所以在培训目标群体的选择上,可重点放在农业企业经理人、返乡农民工、退伍军人等。
  四、因人施策,重视人才灵活使用
  要加强对乡村人才的管理和使用,建立专门的农村可用人才库。按照“分类管理、因人施策、跟踪培养”的原则,对已有一技之长的,提供免费继续教育培训和信息支持,帮助他们各展所长;对已有事业基础的,提供相应的优惠政策,帮助他们进一步发展壮大;对有农村工作经验的,可提供机会让他们参与村级事务管理,促进文化素质较高、思想觉悟强、能力突出的青年农民成长成才。要让农村实用人才有机会成长、有平台展示、有政策支持,持续推进乡村人才队伍建设,为实现乡村振兴战略提供不竭的动力和源泉。

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