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某区打造优势特色农产业促进乡村高质量发展经验材料
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  近年来,XX区认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和中央、省委、市委农村工作会议要求,紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村发展”的总体目标,以深入实施“XX强农”行动为抓手,着力打造农业优势特色产业,全区乡村产业发展取得积极成效,实现了“十四五”良好开局。2021年农林牧渔业总产值增速排名XX市城区第一,获评全市“菜篮子”工作先进县市区,农村居民人均可支配收入达到X元。

  一、根上聚力,厚植农业生产基础。

  一是加强讲地保护。坚持农地农用,守住耕地“非农化”“非粮化”底线,已累计投入财政专项资金X万元,修建高标准农田X亩。复垦撂荒地X亩,落实受污染耕地安全利用X万亩,2021年完成粮食作物总播种面积X万亩、油菜播种面积X亩。

  二是加强科技支撑。大力推进早稻专业化育(供)秧,支持大户为周边农户提供集中育秧和机械抛插秧社会化服务,全区机插机抛率达到X%以上。争取省级专项资金X万元,区财政配套支持X万元,总投资X万元打造省级设施农业示范基地,新建钢架连栋蔬菜大棚7万平米,实现大棚恒温、水肥一体、全程智能化。建成两个集标准智能化生产、初加工、分拣包装、仓储和冷链物流于一体的专业化冷鲜蔬菜配送中心,拥有全市唯一1家“大数据+农业”智能化操控蔬菜基地。总投资X余万元建设8个仓储保鲜冷链设施项目,配套蔬菜基地现代化产业。通过多举措切实提高农业综合生产能力,把“藏粮于地、藏粮于技”真正落实到位。

  三是加强道路建设。高质量推进“四好农村路”建设,制定《XX区农村公路提质改造“五年行动”规划方案(2021—2025)》,实施农村公路提升改造“五年行动”。优先提质改造特色产业道路。2021年整合各级乡村振兴衔接资金X万元,启动X条乡村道路提质改造,完成村组道油化X公里,其中围绕“一区三园”产业发展集群的道路占90%。

  四是加强技能培训。建立农口科技人员下乡服务机制,定期组织科技特派员和农技专家下沉田间地头,点对点面对面指导农业生产。大力培育乡土人才和职业农民,先后举办了农业产业技能培训班、农村创新创业培训班、农村实用人才培训班和高素质农民教育培训班,累计培训X余人次。

  二、面上着力,深耕优势特色产业

  一是着力打造特色产业。立足全市“菜篮子”的定位,围绕“一县一特”“一村一品”发展思路,大力发展蔬果种植、家禽水产养殖等优势特色产业。先后创建了4个省级现代农业特色产业园、1个省级优质农副产品示范生产基地、2个“全国水产健康养殖示范基地”,高质量完成省级设施农业示范基地项目建设。形成了XX村葡萄、XX村菁香桃、XX村湘黄鸡、XX村XX鱼、XX村脆冠梨、XX新村草莓、XX村蔬菜等“一村一品”产业格局。蔬菜、水果、水产等大宗农产品产量和品质稳步提升。2021年全年完成蔬菜种植X万亩、产量X万吨,水果产量X万吨,水产养殖X万亩、水产品产量X万吨。

  二是扎实推进品牌建设。大力实施“品牌强农”战略,依托自身资源优势、地域文化和产业特色,进行有效的品牌定位,培育了“XX米”“XX面”“XXX油”“XX鱼”“XX葡萄”“XX菁香”等一批农业知名品牌,“两品一标”认证有效数达到X个。“XX面”“XXX菜籽油”获评2021年度“XX好粮油”。XX村(鱼)获评全国“一村一品”示范村。XX蔬菜生产基地认证加快推进,2家企业获得XX“菜篮子”生产基地认证,3家企业获得“X江源”品牌授权。健全农产品质量安全体系。2021年省、市、区级例行监测蔬菜、水果、畜禽、水产品合格率达到了100%。

  三是大力促进三产融合。以XX、XX等农产品加工企业为龙头,发展农产品精深加工,组建农业产业化联合体2个,推动农业由增产导向转向提质导向,促进小农户和现代农业发展有机衔接。2021年,全区实现农产品加工产值X亿元,同比增长X%。全力打造XX山——XX岭近郊休闲农业经济带,建成了XX村十里荷塘、XX村XX湖庄园、XX村XX葡萄休闲庄园、XX村XX庄园、XX村XX梨园等生态休闲观光农业点,并积极引入民宿、美食、文化、娱乐等资源,打造了XX云舍、XX雅轩、XX山房等一批网红农家乐,大力发展乡村旅游、农家乐、农事体验观光、采摘垂钓特色民宿等第三产业。

  三、点上发力,培实新型经营主体。

  一是壮大集体经济。按照“消除空壳村、提升薄弱村、壮大一般村、做强富裕村”的思路,以“资源变资本、资金变股金、村民变股民”为目标,探索出资源合作型、土地经营型、产业振兴型、旅游开发型、物业租赁型、红色股份型等多种村集体经济发展模式。因地制宜出台了《XX区发展壮大村级集体经济三年行动计划(2021—2023)》文件,从财政、土地、金融、税费、项目、人才等方面出台政策,加强对村级集体经济发展的扶持。2021年,全区村级集体经济总收入X万元,X个村村集体经济收入全部达到10万元以上,其中有2个村达到100万元以上。

  二是做优龙头企业。2021年新增1家国家级农业产业化龙头企业,新培育市级农业产业化龙头企业X家,打造省级农业标杆龙头企业1家。年销售收入突破亿元的龙头企业X家、农业产业化省级示范联合体X个。新创建示范家庭农场X家、农民合作社示范社X家。

  三是做实利益联结。引导龙头企业、合作社、家庭农场等经营主体,通过股份合作、土地租赁、吸纳务工、订单销售等方式,与小农户建立多种类型的利益联结机制,构建“公司+合作社+农户”“公司+基地+农户”等农企融合共赢模式。2021年农村居民人均可支配收入达到X元、增长10%。

  四是加大政策支持。区政府出台了《XX区现代农业产业发展奖补办法》,从农业基地建设和特色农业项目、农业绿色发展、农业品牌创建、农业全产业链项目、农产品质量安全体系建设、发展壮大村级集体经济七个方面进行奖补扶持,鼓励农业综合主体发展现代农业产业。2021年共统筹整合各级乡村振兴衔接资金、涉农项目资金等相关领域资金X余万元投入支持现代农业产业发展和配套基础设施建设。聚集重点村、重点任务、重点环节,科学集中使用产业发展专项资金,落实资金绩效管理要求,最大限度发挥资金效益。(bc)

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