党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，而领导班子则是支部的灵魂，本文从基层支部领导班子的素质和能力入手，谈谈加强基层组织建设的几点体会。
一、加强基层支部领导班子能力建设的重要性
“上面千条线，下面一根针”、“基础不牢，地动山摇”，这两句话形象地说明了基层、基础工作的极端重要性。我在多年的工作实践中感到，很多好的经验和做法大多出在基层，各种人才也多产生在基层，同时各类问题也大多出在基层，干好了可能出成绩，管不好肯定要出问题。“麻绳最易从细处断”，“木桶的容量取决于最短的木板”，习近平总书记一再强调扎实做好抓基层、打基础的工作，各级把基层组织建设作为重点，也充分体现了这一点。
“村看村，户看户，群众看党员，党员看干部，干部看支书”，“火车跑得快，全靠车头带”，打造坚实的战斗堡垒，关键在领导班子带头。作为支部领导班子成员，一岗双责，既要抓班子带队伍，还要完成好上级布置的各项工作任务，既是执行者，更是指挥者和管理者。上面对着基层党委，下面连着一线干部，是名副其实的“兵头将尾”，起着上传下达的中枢作用。在我看来，支部班子就像整个队伍的腰，挺不起腰，就迈不开大步。因此，我们必须把加强支部班子建设作为强化基层党组织建设的重中之重，做到“用好的作风用人，用作风好的人”，把党性强、能力强、素质好的优秀党员用起来，切实提高基层支部班子的领导能力。
二、基层支部领导班子应克服的“三种倾向”
有人说，支部班子“官太小”，手里没有什么权力，顶多就是一个勤务带班的。于是轻视思想政治、淡化组织生活，对于队伍管理，既不敢抓，也不会管，这实际上反映了当前支部班子中存在的三种错误认识：
一是自我矮化。领导干部是经组织长期培养选拔的人才，理应有高尚的道德追求，不能把自己等同与一般群众，然而，个别基层支部领导放松自我要求，既忽视了党员身份，又不顾自己的领导干部身份，不能很好地发挥表率作用和示范作用。
二是自我弱化。主要表现在弱化本级支部和干部作用，工作主动性不强，四平八稳，上级党委推一步走一步，落实工作层层衰减，往往开会记了一本子，贯彻落实只有一下子。有时以会议传达会议，不会归纳总结和结合实际，照本宣科。
三是自我虚化。主要是把党建工作等同于事务性工作，认为干了日常工作就行了，虚化党组织作用，不重视队伍管理。对队伍的不良倾向听之任之，不教育、不引导，甚至随声附和。有的领导干部开展思想政治工作重形式、轻实效，难以满足民警的心理需求。
这三种倾向，实际上是没有正确认识基层支部班子的重要作用。作为基层支部领导干部，矮化了自身，就是拉低了整体；弱化了自我，就是带散了班子；虚化了自己，就是拖垮了队伍。
当前，受社会不良风气的影响，队伍中存在很多安全隐患，有的问题发生在其他单位，有的就发生在我们身边，虽然问题虽出在民警身上，但根子却还是在支部领导身上。基层支部领导必须在抓队伍上下功夫，如果尸位素餐，平时多栽花少栽刺，当老好人，不问不说不管，失之于宽、失之于松，搞无为而治，队伍早晚要出事，被追责也是早晚的事，关键是不仅害了自己，贻害他人，也砸了集体的牌子。
三、基层支部领导干部的“六门功课”
那么，如何管理好一支队伍呢？我们都知道一句话，“正人先正己、治警先治长”，这说明管理者的内涵和表现直接决定着队伍的管理水平和效果。作为队伍管理者，基层支部领导应该具备哪些素质和能力呢？
我将按照述职的要求，从“德”、“能”、“勤”、“绩”、“廉”，再加上“健”这六个方面简单谈一谈。“德”是从事工作的前提，“能”为胜任工作的基础，“勤”是担负工作的要求，“绩”是工作优劣的体现，“廉”是工作的操守，“健”是工作的保证，六者缺一不可。
一是以“德”为先。习近平总书记最近在某地视察时，特意给在场的基层领导们念了一副对联：“得一官不荣，失一官不辱，勿道一官无用，地方全靠一官；穿百姓之衣，吃百姓之饭，莫以百姓可欺，自己也是百姓。”以此告诫领导干部要摆正自己的位置，树立正确的权力观。“德”字涵盖很广，有美德、公德、道德、品德、官德等等，实际就是德与行，简称德行。领导干部理应成为遵守职业道德、社会公德和家庭美德的模范，也就是要有良好的作风和品行。为官要讲究政治品德，为民讲道德，用权讲官德，官德不好，权力越大、危害越大。作家萧军说过：“好人不见得是好官，但好官必定首先是好人；没有一流的人品作底子，从政肯定要跌跤”。腐败分子违法违纪，多是从道德滑坡开始。作为领导干部，首先要树立正确的世界观、人生观、价值观，就是要做到自身正、自身强、自身硬。为人处事品行端正，光明正大，表里如一。反过来如果官不大架子不小，内心很膨胀，对队伍是一种损害，对家庭也有影响，不然怎么会有“我爸是李刚”的事呢？当前选拔和任用领导干部，一个重要的标准就是要“德才兼备，以德为先”。身为基层支部领导，务必做到“以德服人”，要老老实实做事，堂堂正正做人，要先学做人，再学做事。
二是以“能”立足。作为基层支部领导，要讲究领导艺术，知关节，得要领，把握规律，掌握节奏，举重若轻，这些都是领导能力的具体体现。什么是领导？领导就是领而导之，领导就是发现和解决问题的，如果连问题都看不到、查不到、找不到、预判不到，那更不用说解决问题了。我认为，发现问题是能力，解决问题是水平，能力高低也决定着工作水平。没有能力，民警当面服从，背后却难服从，嘴上说服，心里不服。支部领导干部应具备的能力包括很多，我认为主要是几个方面：一是敏锐的洞察力，眼光敏锐，见微知著，“为之于未有，治之于未乱”，防患于未然，化解于无形。二是超前的预见力，这就是对事物发展趋势做出准确地判断，以争取工作的主动性和针对性。三是准确的决断力，就是要迅速做出选择、定下决心、形成方案和措施的能力，每做出一种选择，都会与机会、风险、利害、压力、责任等相牵连，所以，决策者必须有当机立断的魄力与胆略。四是积极的推动力，这是指领导者善于激励下属实现创新意图的能力，首先是做好思想发动，统一大家思想，思想统一了，目标明确了，动力也就产生了；其次领导的感召力、亲和力也很重要，就是所谓的人格魅力，有了这种魅力，同志们拥护信任，才能心甘情愿地跟着领导干。五是很强的执行力，嘴上说的、纸上写的、会上定的必须坚决和彻底执行，喊破嗓子不如甩开膀子，甩开膀子不如干出样子，领导干部要做出表率、带头干，队伍在关键时刻才能叫得响、拉得出、顶得上、打得赢。在多种工作任务面前做到分清主次和轻重缓急，统筹兼顾，用较短的时间达到最佳的效果。此外，还需要基层支部领导有大胆的创新能力、良好的人际交往能力、沟通协调能力、知人善任的能力、处理突发事件的能力等等，这些对于当好一名支部领导都是非常必要的，所以要用高尚的品格聚人，用扎实的作风带人，用过硬的能力服人。简而言之，衡量一个基层领导干部是否称职，主要看他（她）是否具有完成各项工作任务的能力。
三是以“勤”为径。勤奋敬业是领导干部最起码的要求，要“在其位，必谋其政”。大家都明白“业精于勤荒于嬉”这个道理，要通过业精于勤，达到行成于思。俗话说，“笨鸟先飞早入林”，“绳锯木断、水滴石穿”，勤，就是要脑勤、腿勤、手勤、眼勤、嘴勤，什么叫嘴勤？有人形容有的基层支部领导是婆婆嘴，但可能就是一句提醒的话就能避免问题的发生，不能聋哑瞎，要会动脑筋，会想问题，会出主意，会想办法。为工作着急上火、操心受累，也是对工作负责的表现。要不等不靠、不推不拖，主动作为，今天的事决不推到明天，自己的事决不推给别人。说干就干，雷厉风行，而且要抓紧干，主动干，争取干出彩。对岗位要怀有敬畏之心，如履薄冰、不敢懈怠，把工作当作事业去追求，把岗位当作精品去经营。在工作的舞台上，亮好自己的像、唱好自己的戏、演好自己的角。爱迪生说：“天才就是百分之九十九的汗水加上百分之一的灵感”，勤是能补拙的，付出才有回报，你的一亩三分地要管理好，一份耕耘，一份收获，种瓜得瓜，种豆得豆，就是这个道理。
四是以“绩”说话。如何证明一个领导干部有德才，说到底要看他工作是否有成效有业绩。作为一个单位来讲也是如此，一年到头大家都不易，但是各类数据、队伍状况一比较就看出了差距，作为支部领导特别是支部书记这个当家人，应该知己知彼，也就是明白自己的、知道别人的，要看到别人的长、清楚自己的短，取长补短。既要用好教育管理这个“无形的手”，又要用好绩效考评这个“有形的手”，两手抓，两手都要硬。可以量化的要量化，一目了然。干出业绩必须有正确的政绩观和务实的业绩观作支撑。工作干好了，不要沾沾自喜，要清醒，工作出问题了，不能唉声叹气，要挺起胸膛、振奋精神，因为同志们都在看领导干部，当然出问题了还满不在乎也不行。要正确对待功与过，不能心里不平衡，患得患失。成绩一定是干出来的，不是说出来的，干工作不是为了受表彰、得奖状、望提拔，但是努力得到了上级和同志们的认可，个人进步就水到渠成了，也就是我们常说的“有为才有位、有位要有为、吃苦才吃香，实干才实惠”。
五是以“廉”生威。培养一个干部很不容易，干部一旦出了问题，对他（她）本人和家庭是一个重大损失，对组织也是一个重大损失。因此，领导干部必须要自律，要慎独、慎思、慎行、慎欲、慎微，耐得住寂寞、守得住清贫、经得起诱惑、管得住小节。支部虽然很小，但其领导干部仍然握有一定的权力，不能以权谋私，这方面的教训不少了，要引以为戒，做到警钟长鸣，做遵纪守法的表率，要求别人做到的，自己一定要做到，而且要做得更好。民众们的眼睛是雪亮的，他们不但要看领导干部是怎么说的，更要看领导干部是怎么做的。“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。”只要我们一身正气，两袖清风，就自然而然产生感召力和影响力。否则，“台上你说，台下就会说你”，领导干部的威信也就难保了。
六是以“健”保障。健康不仅仅是没有疾病，而且是身体上、心理上和社会上的完好状态，人的健康实际包括身体健康、精神健康和社会适应功能健康三个方面。一名合格的基层支部领导应该是一个身心健康的个体，他应该具有良好的个性，热爱人生、工作和生活，总是精力充沛；具有坦荡胸怀与达观心境，有较好的处世能力；看问题冷静客观，具有良好的自我情绪控制能力；遇事处乱不惊、阳光开朗。我们所说的“性格决定命运”，就很能说明问题，有好的性格，好运气就会伴随身边，如果性格忧郁、偏执，整天无精打采，队伍怎么能有活力呢？此外，还要有一个和谐的家庭，家中有一个好的“贤内助”支持和理解公安工作。反之，前方打仗、后院起火，处理不好，怎么有心思干工作呢？再比如，不能把工作的情绪带到家里，也不能把家里的情绪带到岗位上，工作和生活的状态要尽量分开，家是爱的港湾，而到了岗位上就要“玩命干”。总之，要做到“身心健康、快乐工作、幸福生活”，这些都是我们顺利完成工作的重要保障。
做好“德、能、勤、绩、廉”这五门功课，就像一个人的五根手指，紧紧地攥成一个拳头，再加上“健”就是出拳的力量，摆在基层面前的困难挑战都能迎刃而解，我们的基层战斗堡垒一定会更加坚实。（bc）
