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某省委组织部关于建议加强党建体系的研究与思考
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  习近平总书记指出,新时代意味着新起点新要求,新时代呼唤着新气象新作为。面对新形势新任务,各级党组织要始终坚持“公安姓党”这一根本政治属性,在强化党的建设,提升党建带队建水平,助推中心主业创新发展,不断提高群众满意度和幸福感上用力,持续构建党委统领有高度、抓建基层有精度、贯彻落实有力度、暖心惠警有温度的党建体系,推进各级党组织披荆斩棘、勇往直前,促进中心主业蓬勃向上、健康发展。

  一、党委统领有高度,坚持行稳致远驾驭全局。古语云:“不谋全局者不足谋一域,不谋万世者不足谋一时。”作为引领队伍发展的“舵手”,基层党委必须胸怀全局、勇于担当、主动作为,在关键点上发力、在质变上求突破。一要把舵领航,聚力前行。要站在新的历史起点上,学深学透习近平新时代中国特色社会主义思想,把学习理论、掌握理论、运用理论作为“看家本领”。要充分依靠集体智慧,博采众长,不断提升把握形势、驾驭局面、攻坚克难的能力,积极营造荣辱与共、见贤思齐的团结氛围。始终坚持把民主集中制作为班子建设的定海神针,始终把“干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲”作为党委行为准则。二要因势利导,志存高远。要牢牢把握党中央提出的新要求,顺势而为,因地制宜,高起点引领站位,高标准谋篇布局,立足队伍建设发展现状,实事求是,客观定位,使各项工作既接“天线”,又接“地气”。同时,要善于在“点”中启迪智慧,在“面”中提炼经验,统筹抓好各项工作落实,做到精力不分散、方向不偏移、抓建不折腾,努力在工作中站得更高、看得更远、想得更深、抓得更准,推动各项事业一步一个脚印地稳步发展。三要胸怀全局,务求实效。要发挥好“总揽全局、协调各方”的作用,把心思集中在“想干事”上,把本领体现在“会干事”上,把目标锁定在“干成事”上,要有“功成不必在我、功成必定有我”的大格局,放下“只重眼前利益”的短浅认识,常观大势、常思大局,树立正确的权力观、政绩观、利益观,不盲目决策、不轻率拍板,既立足当前求实效,又着眼长远求长效,真正以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风把各项部署落细、落实。

  二、抓建基层有精度,坚持有的放矢创新有为。习近平同志在xx考察时提出了“精准扶贫”这一重要思想,抓队伍基层建设也一样,只有做到精准抓建,才能确保工作指导点到穴位上,资源力量用到短板上,抓建实效见到末端上,才能推动基层建设全面进步全面过硬。一要确立精准抓建的理念。当前,有的领导班子抓建基层的标准、指导、规划等制定把关不严,时间、力量、资源等统筹控制不力,主线不明确、重点不突出、规划欠长远;有的领导机关对基层情况若明若暗,对自身职责不甚清楚,计划措施搞“概念化”、工作安排搞“大呼隆”等等。提高抓建基层质量,必须变粗放为精细,实现从“大水漫灌”到“精确滴灌”,从“千篇一律”到“量身裁衣”的转变,努力向精准要效益。同时,进一步明确抓建基层的具体标准,严格按照各级职责要求,各司其职、各尽其责,切实形成精准抓建合力。二要对正精准抓建的焦点。精准抓建重在“精”,贵在“准”。只有坚持“弱什么抓什么、缺什么帮什么”,始终聚焦短板弱项,用精干力量、花主要精力、投优势资源有的放矢、固强补弱,才能对症下药、药到病除。没有调查就没有发言权,要大兴调查研究之风,把调查研究作为推进工作的必备环节,坚持党委不调研不决策、机关不调研不发文、基层不调研不实施。要不断拓展调研的深度广度,带着课题蹲在一线解剖麻雀,由表及里、举一反三,实现调研一个点、帮建一大片。三要增强精准抓建的实效。精准抓建首先要精准领导。要突出抓好党委精准决策,立项目坚持需求牵引,搞投入坚持量身定制,抓帮建坚持分类施策,解难题坚持对症下药,通过基层提需求、机关拿建议、党委作决策的规范流程,确保决策科学、落实有力。要按照对象精准、标准精准、责任精准、措施精准、目标精准的要求,丰富拓展精准抓建的内涵要求,细化具体措施,确保常态落实。要坚持精确追责问责,既要查基层落实责任,又要查机关指导责任,特别是对抓建基层态度不端正、指导不科学、措施不具体的要问责到人,始终保持大抓基层建设的强劲态势。

  三、贯彻落实有力度,坚持铁肩担当奋发进取。习近平总书记指出,如果不沉下心来抓落实,再好的目标,再好的蓝图,也是镜中花、水中月。人都是有惰性的,要提高落实力、执行力,归根结底还是要从“明确执行标准、压力传导倒逼、严格检查监督”等方面上下功夫。一要明确执行标准。许多工作落不实的重要原因是责任主体模糊、不具体。要提高执行力,就要让每名党员每时每刻都要知道干什么,怎么干,干到什么程度,有什么权利责任义务,什么时间干完等,精准部署才能精准推进。在安排工作中对各项工作要进行细化分解,属一次性可以完成的,就一次性验收;属需分阶段逐步实施的,具体细化分解,明确责任人及完成时限,同步根据工作完成情况对账验收,确保干一件成一件,尽最大努力纠治重安排轻落实的诟病,培养各级扎实工作作风。二要压力传导倒逼。俗语说,“人无压力轻飘飘”。要有轻松愉悦环境是必须的,但作为各级领导不能“井无压力不出油”。具体工作中,我们要敢于直指问题症结,坚持问题导向痛批压责,强化领导履职尽责的本位意识和自主意识,倒逼各级领导守岗位、明职责、担重任,进而层级负责,上下合力担责,形成压力传导、科学管理的责任体系。要逐步探索制定出一套日趋成熟的绩效考评机制,真正让竞争成为常态,靠素质安身立本成为各级共识。三要严格检查监督。每一项政策措施及规定的有效落实,都离不开监督检查。各级领导既要当好工作的“执行官”,又要做好效果的“检查官”,坚持问题导向和风险导向,对不放心的人和事开展专项监督、跟进监督、常态监督,并延伸到各项工作的全环节、全岗位,确保落实质效。同时,领导机关要注重改进指导方式,不仅要提要求,更要教会方法,不仅要给任务,更要给条件,强化面对面指导帮带,切实通过及时有力的检查督促,推动各项工作真正落到实处。(hx)

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