习近平总书记指出，“贯彻党要管党、从严治党方针，必须做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”。基层党支部是党最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础。近年来，各级党组织始终把组织建设作为龙头工程，基层党组织和党员队伍总体运行态势良好，但面对时代的快速发展变化，部分基层党支部发展建设也出现了一些新情况和新问题。结合到基层调研情况，我谈几点思考。
一、基层组织建设的薄弱环节
一是党务能力存在短板。少数基层党务工作者是“赶鸭子上架”“半路出家”，缺乏长时间的耳濡目染，对党建工作的一些基本原则、基本制度、基本方法一知半解，存在“想干不会干”的问题。个别党支部还存在着党建业务“两张皮”的情况，重业务建设、轻组织建设，谈业务一套一套、谈党建一知半解，依靠组织管理队伍能力不强，集体议事决策能力也不强，导致新形势下党建工作成效大打折扣。
二是思维方式有所欠缺。一些党支部书记仍局限于“就党建抓党建”的思维模式，想问题干工作“只谋一域、不思全局，重谋一时、轻谋长远”，没有紧紧时代变化的新理念、新方向、新发展等方面去思考和谋划，导致抓党建、带队建、促工作的成效体现不明显。部分党支部书记主动学习意愿不强，在学习党的创新理论上深钻细研不够，习惯按“老经验、老思维、老套路”办事，遇到新问题时不想变通、不会变通，一定程度上影响了支部战斗堡垒作用的发挥。
三是队伍建设亟待加强。部分基层党组织不注重加强党员党性锻炼，组织生活开展不经常、不规范，党员活动场所和党建工作阵地建设不齐全，有党员反映“组织生活就是学学文件、抄抄笔记”，一定程度上降低了基层党员的身份认同感和敬畏感。部分党员先进意识弱化，把自己混同于一般群众，工作中看不出来，关键时刻站不出来，党员的先锋模范作用没有发挥出来。个别党员受社会不良思想影响，萌发享乐主义思想，导致自我管理松懈、作风松散，严重影响了党的形象。
二、加强基层组织建设的对策思考
党的建设是新时代事业全面发展的力量支撑、长远之计和固本之举，要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，聚焦党内生活、夯实党建基础，整治问题积弊、严明组织纪律，推动支部建设质量、党务干部能力、战斗堡垒作用、党员队伍活力“四个提升”。
一是要突出组织“凝心”功能。基层党支部书记是支部建设的“组织者”，也是“参与者”，担负“实施领导”和“开展工作”的双重任务。要以人员定岗落编为契机，把党性强、作风正、素质全面、熟悉党务作为支部委员候选人的选配标准，确保基层党支部班子结构合理、群众认可、充满活力。要坚持“书记抓，抓书记”的工作理念，持续抓好党支部书记培训工作，让基层党支部书记勇于扛起主责、抓好主业、当好主角，把党建工作抓实、抓细、抓到位，提高把方向、谋大局的能力和定力，坚决扭转党的领导弱化、党的建设缺失现象，锻造坚强有力的“五强党支部”。要增强党建工作的实效性，建好建强党建红色阵地，用好用活主题党日活动，特别是要发挥驻地先进党组织的资源优势，开展党员联育、组织联建、活动联动和发展联促等活动，从根本上消除重形式轻内容、重过程轻结果的问题，增强基层党组织建设“软实力”。
二是要发挥党建“聚力”作用。“欲筑室者，先治其基”。要严格落实党支部工作条例，坚持目标导向和问题导向相结合，从顶层设计上谋划基层党组织建设布局，从举措方法上聚焦解决突出问题，树立大抓基层的鲜明导向。要把“围绕中心、服务大局”作为党建工作出发点和落脚点，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起作为，做到工作目标围绕中心来确定，工作思路立足大局来谋划，工作措施根据职责使命来制定，为事业提供坚强的组织保证。要不断提升基层组织建设水平，既要坚持和发展中形成的优良传统和成功经验，又要大力推进改革创新，用新思路、新举措解决新情况、新问题，推动党建工作与中心工作深度融合、同频共振。
三是要画好问责“红线”禁区。习近平总书记强调，“从严治警一刻都不能放松。”要全面落实党委主体责任、纪委监督责任和领导干部“一岗双责”，不断探索完善权力运行制约和监督体系，强化督导检查以及跟踪问效，切实把从严治党、从严治警的责任紧起来、硬起来。要严明法纪红线，对发现的苗头性、倾向性问题进行集中“会诊”、及时预警，坚决查处违规饮酒、酒驾醉驾、参与赌博等顽症痼疾，对不知敬畏、以身试法的严查严办，立起纪律规矩的高压线。要着眼于“制度再全一点、管理再严一点、把关再多一点”，紧紧抓住民警思想动态、社交爱好、婚姻恋爱等敏感点，落实队伍思想分析、风险隐患排查、重点人员帮扶等精细化管理举措，确保队伍高度安全稳定。
四是要扩大典型“头雁”效应。建强战斗堡垒，关键要有一支过硬的党员队伍。要丰富典型培树的形式载体，结合工作情况和现实表现，开展“党员示范岗”评选、“党建红蓝对抗”等活动，深度挖掘政治过硬、实绩突出、群众公认的基层先进典型，加强对典型的经常性和后续性报道，使典型人物树得起、立得住，持续深入地鼓舞队伍士气。要转变服务理念、提升服务层次，变被动“等任务”为主动“靠上去”，牢固树立“以人为本、基层至上”的理念，坚持主动深入基层、调查研究，时刻把基层党员的事放在心上，真诚倾听一线呼声，真实反映群众意愿，积极回应基层新要求新期待，努力多办实事、多解难事，最大限度地帮助基层解决现实困难，解除后顾之忧，让基层党员实实在在地感受到组织的关怀，提升党员在党组织中的获得感和幸福感。(hx)
