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某市实施口袋公园覆盖工程典型经验材料
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方寸之间见精致 星罗棋布惠民生

  近年来,我市深入贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述指示,以创建国家生态园林城市为契机,把口袋公园作为补齐绿量不足、解决公园分布不均、改善人居环境的重要突破口,坚持“应建则建、可建则建”原则,统一规划实施、创新建设方式、精心设计配套,聚力实施“口袋公园”覆盖工程,共建设了xx余处“口袋公园”,构建了分布均衡、功能完善、景观优美的城市公园体系,城市建成区绿地率达到x%,绿化覆盖率达到x%,人均公园绿地面积x平方米,公园绿地服务半径覆盖率94%,显著增强了群众的获得感、幸福感。

  一、统一规划,组织实施“一盘棋”

  一是规划布局“一张图”。自我市启动国家生态园林城市创建后,按照“300米见绿、500米见园”全覆盖标准,结合城中村拆迁改造等工作,启动了新一轮城市绿地系统、公园体系规划修编,把“口袋公园”作为补齐公园绿化服务半径覆盖不足的重要抓手,突出“规划留白”,对市区公园绿地进行了科学布局,梳理确定了建设实施计划,为“口袋公园”建设提供规划依据。

  二是集中实施“一张表”。制定了公园绿地建设计划,实施了公园绿地建设三年攻坚行动,集中开展了一轮“口袋公园”建设覆盖行动,共建设了xx余处“口袋公园”,公园绿地服务半径覆盖率由46%提升到了90%;2021年将xx处“口袋公园”建设作为年度为民办实事重点项目,2022年又布局实施了xx处公园绿地,将公园绿地服务半径覆盖率提升到了92%。

  三是动态配套“一把尺”。修订了《全市城乡规划管理技术规定》,明确城市新建项目用地面积大于2公顷的,应当在其用地范围内与城市道路相邻区域设置口袋公园,并严格审查设计方案,确保新建项目“应配尽配”。同时新腾空的单宗小微地块,优先用于“口袋公园”建设,保持并持续提升公园绿地服务半径覆盖率。

  二、创新方式,因地制宜建设改造

  一是实施拆墙透绿。我市坚持共建共享原则,重点在公共绿地覆盖不到位、绿地预留不足的老城区,发动社会单位拆除围墙,在土地权属不变更的情况下,由政府承担改造和后期养护费用,将庭院绿化改造为开放式的公共绿地,先后建成了山体绿地、石臼水厂绿地、中铁二十三局绿地等xx处“口袋公园”。

  二是实施公园形态改造。对宽度大于12米的道路、河岸绿带和路口节点等零星空间,梳理抽吸密厚绿化,丰富绿化层次,增设园路和游憩等服务设施,改造为具备公园形态的“口袋公园”,先后建成了北京路、沙墩河等xx个带状公园。

  三是实施拆迁建绿。结合城乡环境整治、城中村和棚户区改造、老旧小区改造等,在规划中更多的融入绿色元素,先后建设了日照街道二区绿地、物资绿地等“口袋公园”,破解了城市化较早、公园预留不足的难题。

  四是实施裸土复绿。创新实施裸露土地绿化,通过利用“超高温好氧发酵”技术无害化处理的市政污泥,选取多年生草本植物,动态做好拆迁腾空、待开发建设等临时土地绿化,恢复地被生态、优化城市环境,并配套必要的园路和基础实施,建设“口袋公园”,累计绿化裸露土地150万平方米。

  三、精心设计,深入实施“公园+”行动

  一是突出文化传承。深入挖掘xx太阳文化、海滨文化、红色文化等本地特色历史文化资源,融入“口袋公园”建设,搭建主题雕塑小品,传承历史文脉,先后建成了老火车站、垃圾分类、消防文化、法治文化、安全生产等主题公园,设置了太阳鸟、水上运动等一批主题雕塑。

  二是突出便民功能。坚持便民利民,配建园路、园灯、座椅、健身器材等服务设施,以绿道为线串联“口袋公园”,形成互联互通的城市公园体系,让市民可融入、可参与,做到还绿与民。

  三是突出景观功能。立足小而精、小而美,突出“口袋公园”精致婉约特色,以植物造景为主,坚持适地适树,选用银杏、法桐、国槐、红叶石楠、金森女贞等优质树种,优化乔灌花草层次搭配、色彩组合,提升景观效果,突出季相变化,丰富了城市的风貌。

  四是突出生态功能。将海绵理念融入口袋公园建设,广泛应用透水铺装、下沉式绿地等海绵技术,提高口袋公园的渗、滞、蓄、净、用、排等能力,改善城市生态环境。(hx)

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