习近平总书记在二十届中央纪委二次全会讲话中强调,“要继续纠治享乐主义、奢靡之风,把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点,抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治,推进作风建设常态化长效化。”二十届中央纪委二次全会公报就做好2023年纪检监察工作提出八方面具体任务,其中第四方面“持续深化落实中央八项规定精神、纠治‘四风’”中提出“坚持纠‘四风’树新风并举,教育引导党员干部牢记‘三个务必’,推进作风建设常态化长效化。”纪检监察机关是党内监督和国家监察的专责机关,在推进作风建设建设中承担重要职责,抓作风、管作风是职责之事、责无旁贷。2023年,县纪委监委将深入学习贯彻全会关于作风建设的部署要求,保持定力韧劲,探索完善持续深化纠治“四风”的有效途径,以务实管用的举措坚决打赢作风建设攻坚战、持久战,推进作风建设常态化长效化。
一、始终保持清醒坚定,深刻认识作风建设永远在路上
新时代十年,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争,刹住了一些多年未刹住的歪风邪气,解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾。但也要必须清醒地认识到,“四风”问题具有顽固性、反复性,“四大考验”“四种危险”将长期存在,作风建设永远在路上。从近几年县纪委监委查办的教育医疗、低保社保、营商环境、征地拆迁、粮食及供销领域的腐败案件情况来看,我县作风建设同样面临依然严峻复杂的形势,必须久久为功、一抓到底。一要对“四风”反弹回潮、卷土重来保持警惕。新时代十年,经过持续高压整治,“四风”问题特别是享乐奢靡之风得到初步遏制,但作风顽疾土壤未消、病根未除,少数党员干部仍然心无敬畏、行不收敛。一旦松气歇脚,“四风”就会卷土重来。二要对由风及腐、风腐一体不断演化保持警惕。不正之风与腐败互为表里、同根同源,由风及腐、风腐一体不断演化、危害叠加。许多作风问题的背后潜藏着权钱交易、利益输送等腐败问题。许多案例证明,党员“破法”,无不始于“破纪”,如果不抓早抓小,“四风”的病原体就会演化为腐败的大祸患。三要对滋生盲目乐观、懈怠松劲思想保持警惕。新时代十年,经过长期努力,我县作风建设不断向好,一些同志认为作风建设已抓出成效,滋生了麻痹思想、厌战情绪,存在定力不足、较真不够等问题。对此,纪检监察机关必须保持作风建设永远在路上的清醒坚定,坚持从政治上看、从政治上抓,按照习近平总书记在二十届中央纪委二次全会讲话中关于“推进作风建设常态化长效化”部署要求,努力在常和长、严和实、深和细上下功夫,不断推动作风建设向纵深发展。
二、增强辩证思维,准确把握作风建设中重点工作的内在联系
习近平新时代中国特色社会主义思想的立场、观点、方法,为深化作风建设提供了根本遵循。我们要提高辩证思维能力,科学把握作风建设内在逻辑。一是把握好持久战与攻坚战的关系。作风建设是党的建设的永恒主题,推进作风建设,不可虎头蛇尾,既要树立永远在路上的思维,发扬钉钉子精神,打好持久战;又要结合新变化、新情况,坚持问题导向,对准焦点,找准穴位,抓住要害,攻克重点难点,打好阶段性攻坚战。二是把握好纠“四风”与树新风的关系。纠“四风”、树新风,一体两面,相辅相成。既要保持纠治这一手不放松,揪住吃喝风、送礼风等老问题不放,紧盯快递送礼、电子红包等隐形变异新变化不松,发现一起坚决查处一起;又要大力弘扬对党忠诚、艰苦奋斗、清正廉洁的光荣传统,注重从思想上教育引导党员干部树立优良作风。三是把握好抓“关键少数”与管“绝大多数”的关系。推进作风建设,要抓住领导干部这个“关键少数”,发挥“头雁效应”,既严负其责又严管所辖,层层传导压力,逐级抓好落实。2022年,县纪委监委在这方面进行了有效探索,探索建立了节日廉洁提醒制度,去年以来向包括县级班子成员在内的各级党员领导干部发送廉洁过节提醒短信XX余条,利用“廉洁XX”微信公众号推送廉洁过节规定要求XX期,进一步营造了以上率下、风清气正的良好节日氛围。坚持紧盯节日期间易发多发的“四风”问题,严肃查处党员干部违规吃喝等不正之风,持续释放越往后越严的强烈信号。压紧压实党委(党组)主体责任、“一把手”第一责任人责任和班子成员一岗双责,从严教育管理监督党员干部,持续推动纠治“四风”走深走实。
三、强化系统施治,把“三不腐”一体推进贯穿作风建设全过程
推进作风建设是一项系统工程,同样需要以系统观念、系统思维来思考、谋划和推进。纪检监察机关要坚持系统施治,把“三不腐”一体推进理念贯穿作风建设全过程各方面,涵养求真务实、清正廉洁的新风正气。一是发挥“不敢腐”的震慑效能,坚决遏制歪风邪气。保持惩治震慑高压态势,坚持风腐同查,把抓作风与反腐败统筹起来,落实到执纪执法各项工作中,严肃查处不正之风背后的腐败,深挖细查腐败案件中的“四风”问题,斩断由风及腐、风腐一体链条。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,重点纠治形式主义、官僚主义,集中纠治群众反映强烈的突出问题,让群众感受到正风肃纪就在身边。二是严格“不能腐”的刚性约束,健全完善制度机制。纠治“四风”,落点在“治”,关键靠“制”。要坚持边查边改,把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点,抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治,做实做细以案促改,与时俱进完善制度、补齐短板。三是加强“不想腐”的思想教育,不断涵养浩然正气。“不想腐”作为重要防线,是建立在主观基础上的高度自觉,要进一步筑牢“不想腐”的思想防线,就必须加强不想腐的思想教育,充分发挥廉洁文化教育、引领和浸润作用,推动以文化人,以文育人,以文砺人,让广大党员干部在潜移默化中接受廉洁文化的熏陶,推动形成崇廉拒腐的社会风尚。2022年,县纪委监委认真落实《中共中央办公厅关于加强新时代廉洁文化建设的意见》《中共XX省委办公厅贯彻落实〈关于加强新时代廉洁文化建设的意见〉的若干措施》《中共XX县委关于加强清廉XX建设的意见》,以统筹推进“十廉工程”为抓手,推动清廉建设融入经济社会发展各方面全过程,为新时代社会主义现代化强县建设提供坚强保障。2023年,我们将认真贯彻“要加强新时代廉洁文化建设,教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉”部署要求,进一步加强新时代廉洁文化建设,引导党员干部牢记“三个务必”永葆共产党员的先进性、纯洁性,着力营造风清气正的政治生态和良好发展环境,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。(bc)