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某县纪委书记“坚持一体推进‘三不腐’”研讨发言提纲
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  习近平总书记在二十届中央纪二次全会强调,“要把不敢腐、不能腐、不想腐有效贯通起来,三者同时发力、同向发力、综合发力,把不敢腐的震慑力、不能腐的约束力、不想腐的感召力结合起来”。二十届中央纪委二次全会公报就做好2023年纪检监察工作提出八方面具体任务,其中第六方面“坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战”中明确提出“坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,更加有力遏制增量,更加有效清除存量。”习近平总书记的重要讲话,对一体推进“三不腐”作出战略部署,为坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战提供了根本遵循。纪检监察机关是政治机关,要始终坚持系统思维,积极探索“三不腐”贯通融合路径载体,善于运用“全周期管理”方式,推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰,达到全方位、立体化、综合性治理效果,切实使党员干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”。

  一、深入学习领悟,夯实一体推进“三不腐”的思想基础

  新时代十年,党中央深刻把握系统施治、标本兼治基本规律,把严肃惩治腐败与严密制度约束、严格教育引导紧密结合,形成不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的方针方略,推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。十年来的实践证明,一体推进“三不腐”,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略,这是我们党百年奋斗特别是新时代反腐败斗争经验的集中体现,必须倍加珍惜、长期坚持。XX擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,吹响了奋进新征程的时代号角。踏上新征程,作为纪委书记,我将坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,系统学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,不断提高政治站位和政治自觉,坚持首先从政治上看反腐败斗争,看清腐败问题的政治危害,看清反腐败是一场输不起也决不能输的政治斗争,看清反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,确保一体推进“三不腐”始终沿着正确政治方向前进,以决战决胜姿态一刻不停地把反腐败斗争进行到底。

  二、增强履职本领,提升一体推进“三不腐”的能力水平

  习近平总书记指出,“纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量,必须忠诚于党、勇挑重担,敢打硬仗、善于斗争,在攻坚战持久战中始终冲锋在最前面。”新形势下,反腐败斗争形势依然严峻复杂,遏制增量、清除存量的任务依然艰巨,对纪检监察机关和纪检监察干部一体推进“三不腐”的能力水平提出了新的更高要求。历经新时代十年史无前例的反腐败斗争,纪检监察机关查办腐败案件的能力水平普遍提升,但在一体推进“三不腐”方面还存在思想认识有待提高、载体举措不够丰富、协同衔接不够顺畅等短板和弱项。魔高一尺、道高一丈,要打赢反腐败斗争攻坚战持久战,迫切需要补短板、强弱项。踏上新征程,县纪委监委将继续把干部队伍建设作为“一把手”工程来抓,以开展“政治能力业务本领作风形象”提升年活动为契机,以“一盘棋”思维统筹委机关各部室、派驻机构、镇街纪工委力量,纵深推进业务人才一体化培养工作,练就一支“忠诚于党、勇挑重担,敢打硬仗、善于斗争,在攻坚战持久战中始终冲锋在最前面具有硬脊梁、铁肩膀、真本事的纪检监察干部队伍”,打造对党绝对忠诚、敢于善于斗争、自身正自身硬的纪检监察铁军。深化一线锻炼、上挂下派、实战练兵、以赛促学等培养路径,纵向,积极选送优秀年轻干部到上级纪委监委“蹲苗挂派”、跟班学习、跟案锻炼;横向,结合全员培训,通过开展“模拟实战”“纪法擂台赛”等大培训大练兵大比武活动“充电蓄能”,补齐短板强弱项,提高能力素质水平,为一体推进“三不腐”提供坚实支撑。

  三、深化系统治理,拓展一体推进“三不腐”的治理效能

  习近平总书记强调,“必须深化标本兼治、系统治理,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。”不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体“不敢”是前提,“不能”是关键,“不想”是根本,必须打通内在联系,持续释放综合治理效能。2022年,县纪委监委坚持守正创新,从案件立案之初就整体谋划查找问题、堵塞漏洞、深化治理等工作,推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰,查办案件的政治效果、纪法效果、社会效果明显提升。如针对我县粮食购销领域腐败问题多发频发现象,特别是去年以来,原粮食储备局副局长及XX个镇街粮食储备库负责人接连被查处,我们立即召开全县粮食购销领域警示教育大会,下发违纪违法典型案件通报,推动全县粮食购销领域以案为鉴,举一反三,认真抓好整改落实,有力推动了全县粮食购销领域专项整治纵深推进。2023年,县纪委将坚持一个领域一个领域推进,深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,结合去年审查调查过程中发现的突出问题,紧盯工程建设、教育医疗、国有企业、开发区、林业、征地拆迁等重点领域腐败问题,用好用足案件资源,以“全周期管理”方式,深挖腐败背后的权力运行风险点、政治生态薄弱点、改革发展阻力点,推动以案促改促治。完善防治腐败滋生蔓延的体制机制,加强具有XX特色的廉洁文化建设,使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动,不断提高治理腐败效能,不让查办案件的成本和代价白付。

  四、搞好总结提高,固化一体推进“三不腐”的制度成果

  习近平总书记强调,“要在不能腐上深化拓展,前移反腐关口,深化源头治理,加强重点领域监督机制改革和制度建设,健全防治腐败滋生蔓延的体制机制。”2022年,县纪委监委坚持实践探索在前、总结提炼在后,运用好“四边”工作法,做到边办案、边总结,打一仗、进一步,系统梳理办案实践中一体推进“三不腐”的经验做法,将其固化成制度,制定出台了《统筹做好查办案件前后半篇文章的实施意见(试行)》,并编发配套《实务手册》,形成了系统操作规程。同时,我们还结合开展“规范化法治化正规化建设年”活动,制定了规范纪检监察建议工作办法、政治生态分析实施办法、规范“三重一大”监督情况报告等一系列制度,有力推进了全县纪检监察工作规范化、法治化、正规化。2023年,我们将以“一意见一手册”为抓手,不断深化拓展统筹做好查办案件前后半篇文章,做到查办案件与督促整改、建章立制,与警示教育、案件通报,与政治生态分析、修复,与总结提升、培养干部“四个同步推进”,努力使一体推进“三不腐”取得更多制度性成果和更大治理效能。(bc)

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