压实“两个责任” 筑牢食安防线
2022年，在市委、市政府和省局的坚强领导下，我局认真贯彻落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”要求，坚持以人民为中心的发展思想，压紧压实“两个责任”，强化过程监管、风险防控、违法查处，筑牢食品安全“防护网”，推动全市食品安全形势持续向好，全年未发生食品安全事故。截至12月底，全市系统立案查处食品安全违法案件X件，较去年同比增长X%。
一、健全责任体系，构筑食品监管格局
一是压实属地管理责任。市委、市政府多次召开常委会、常务会议专题研究食品安全工作，细化食品安全“两个责任”实施方案，成立工作领导小组及工作专班，明确目标任务，从“快、准、实”三个方面下功夫，抓好落实。书记、市长亲自担任包保负责人，构建党委政府高位推动、食安办协调联动、各层各级同步行动的工作格局，实行“领导干部+联系单位+联络人”的“三对应包保”模式，将食品安全纳入各地政绩目标责任制考核，建立“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任体系。
二是压实部门监管责任。充分发挥市食药安委牵头抓总和市食药安办统筹协调作用，推动X个成员单位履行部门监管责任。制订食品药品安全委员会工作规则，完善食药安委成员单位工作职责，强化组织保障。建立食药安全工作季调度机制，市政府主要领导主持召开食药安委全会。将食品安全纳入《全市2022年督查检查考核计划清单》、县市党政领导班子和领导干部年度政绩目标考核和平安建设评价体系，组织开展食品安全半年督查和年终考评，压实各方责任，齐抓共管初见成效。
三是压实企业主体责任。督促食品经营主体严格落实进货查验和不合格产品召回制度，建立健全食品购销台账，过期食品、回收食品登记及处置、报告制度。目前，全市X家市场主体建立了报告制度。在X家企业设置食品安全总监和食品安全员，建立健全质量安全制度。全市X万户生产经营主体全部落实包保责任，明确包保干部X人，已全部签订承诺书。市、县两级包保干部已完成首轮包保督导，分层分级精准防控、末端发力终端见效。
二、健全监管体系，破解食品监管难点
一是加强主题宣传。深入开展“守查保”、食品安全宣传周、食品安全“六进”主题宣传活动。举办科普知识竞赛，部署网红食品“你点我检”、实验室开放日活动，倡导健康饮食生活方式，推动社会公众“共创食安新发展，共享美好新生活”。聚合声屏报网等平台，多维度、多载体、多层次宣传“守查保”工作成效及食品安全知识，增强食品生产经营者和群众的法律意识、责任意识、诚信意识、维权意识。
二是加强环节监管。在生产加工环节，对X家食品生产企业和X家小作坊实行风险分级分类监管。紧盯肉制品、乳制品、食品添加剂等高风险企业，建立企业质量受权人、全过程控制和产品出厂检验制度，对X家企业的食品包装、标识、标签进行了指导规范。在食品流通环节，重点强化节日食品、预包装食品、散装食品监管，督促X家食品经营户落实进货查验、索票索证、从业人员健康体检管理制度。在餐饮消费环节，强化对酒楼、饭店、小吃店、快餐店、学校食堂的监管，完成X家学校食堂食品安全量化分级评定，发现问题X个，下达责令改正通知书X份，立案查处X起。
三是加强专项整治。强力推进校园周边食品安全整治，在X所学校周边划定禁售区，登记食品摊贩X家并向社会公示，学校食堂“明厨亮灶”率达X%，“互联网+明厨亮灶”率达X%，开展校园食品“你点我检”X场，抽检X批次，公示典型案例X起。强化涉粮监管链条，开展粮油质量安全专项行动，全市X家粮食加工生产企业实现安全承诺、日常检查、监督抽检“三个全覆盖”，牢牢守住粮食安全底线。开展网络餐饮食品安全专项整治，开通“后厨直播间”与X万人在线互动，整改问题线索X条，下线不合规餐饮服务单位X家。
三、健全创新体系，提升食品监管效能
一是推进智慧监管。运用发挥智慧监管“一张网”的精准化、协同化、智能化功效，指导X个县市区局和X个市场监管所运用“一张网”开展日常监管和专项治理工作，平台运用实现常态化。指导企业做好对接，利用平台兼容性强的特点，引导X户食品企业主动将“进、销、存”X万条数据接入平台。建立食品安全信息平台和大数据风险防控平台，实现“电子支付全追溯、网上交易全过程、信息数据全公开、信用等级全透明”。
二是推进示范创建。在“三品一特”领域开展示范所达标创建，其中参与食品安全监管创建的所有X个，参与率达X%。坚持“夯实基础＋突出特色”两手抓，从基本要求、监管标准、企业主体责任、监管点位等4个方面明确X条创建标准。在食品生产监管示范所创建上，开展小作坊“提品质、创品牌、促规范”整治行动，指导食品生产企业建立设备管理、进货查验、生产过程控制、出厂检验等一整套管理机制；在食品经营监管示范所创建上，突出建立完善食品经营台账资料，推进“明厨亮灶+智慧监管”，创建一条示范街和一批示范店。目前已有X个所达到示范标准，打造示范点位X处。
三是推进协调联动。积极探索“大证管小证、一证管多坊”的新型监管模式，建立多部门协调联动工作机制，做大做强特色小作坊。与公安部门深入推进“行刑衔接”工作机制有效落实。联合市公安局对各县市局查处的食品案件进行阅卷，查看食品案件是否存在涉刑不移的问题。食安、农安、公安“三安”联动，强力推进“守查保”行动，对食品市场开展彻底清查，发现并处置问题隐患X万件，立案查处X起，破获刑事案件X起，捣毁制假售假窝点X个，涉案金额X万元。（bc）
