2022年，我县以城市运行管理体制机制改革创新为引领，探索城市运行“一网统管”，着力在数据汇聚共享、系统集成互通、业务协同联动上下功夫，加快建设城市运行管理服务平台，构建起全域城市运行管理“一张图”，推动城市管理由“管理”向“治理”再向“服务”转变，提升城市治理能力和治理水平现代化。
一、坚持以高位推进为龙头，平台建设先行固基石
我县按照“全周期管理、全链条管控”的总体要求，把城市作为有机生命体，统筹城市规划、建设、运行、管理、服务，重塑城市治理链条，在现有城市智慧化系统基础上，进一步整合分散的信息资源，建设全县统一的城市运管服平台，提升治理效能。
一是高标推进，建立监督协调机制。在城市管理委员会的基础上组建由县政府主要领导任主任，31个部门单位参与的城市运行管理工作专班，负责全县城市运行管理工作的决策指挥、统筹协调，下设办公室，实行实体化运作，形成县政府统筹领导、多部门联合，横向到边、纵向到底、上下贯通、一体联动的城市运行管理体系。加强组织实施，先后出台城市安全运行实施方案、城市地下管线建设管理办法、城市运行管理考核办法，构建系统完善的城市运行监测标准体系，建立完善部门履职量化积分评价工作机制。
二是突出特色，整合共享数据资源。因地制宜，完善行业应用系统，对接原有环卫、油烟、防汛、照明等信息化系统建设成果，牵头建设大数据指挥中心和城市地下管网地理信息系统，以“一张图”对市容环卫、市政公用等行业管理数据综合展示应用，纵向覆盖地面“看得见”的部件、事件管理和地下“看不见”的管网空间设施管理。平台汇集叠加了大数据、执法、园林、市政、环卫、地下空间等公共设施信息和公共基础服务，汇聚了全县城市运行管理服务相关业务数据资源，织密了城市治理感知网络，实现信息数据实时采集、动态接入、“一网联通”。
三是精细管理，创新“一网统管”格局。通过打造“一个运管服平台、打通城市管理四大领域、建设整合7个应用子系统及优化一条业务处置流程”，横向集成城市管理多部门子系统，纵向贯通市、县、镇街三级，逐步实现从过去的条状垂直独立管理体系向横向扁平协同管理体系转变，形成了独特的“1+4+7+1”的城市精细化管理运行工作模式，构建起“一网统管”治理格局。
二、坚持以统筹协同为导向，治理效能提升添动力
我县坚持需求导向、问题导向、效果导向，聚焦事关人民群众和市场主体切身利益的高频事项、关键事项，优化处置流程，推动实现系统互通、数据共享、业务协同、联勤联动，提升处置实效。
一是重构优化业务流程。构建信息报送、投诉案件事项处置、督导考核三大机制，建立主动发现、及时转派、快速处置、结果反馈、监督协调及考核评价的全流程、闭环式长效运行管理流程，做到“责任到人、办理到时、督办到位”，形成权责明晰、处置及时、协同有效、分析科学的常态工作机制，实现全面监管、快速定位、预测预警、高效处置的管理目标。
二是打造一体联动处置模式。推动基于统一平台的线上线下业务联勤联动，建立“信息数据互通、监管处置互认、按需使用共享”机制。县级在城市运管服平台上跨部门、跨县域、跨层级指挥调度资源和力量，形成扁平高效的市、县、街镇三级循环联动，当突发事件发生时，各职能部门和镇街能够迅速就近响应、协同处置。
三是推行智能监管处置。坚持边建设、边完善、边应用，围绕城市运行管理热点难点和城市生命线系统、城市防汛、地下管线等城市运行风险高发领域，开发水务、市容秩序、三维地下管网等特色化应用场景，推动对城市运行事项的源头治理、过程监测、预警预报和应急处置。
三、坚持以高标规划为支撑，城市高效运行畅未来
以行业管理需求为导向，规划打造市政、环卫、园林、执法等多领域应用场景，形成城市管理综合“大数据指挥中心”，对全县防汛、路灯、园林、环卫、公厕、渣土、油烟等城市管理事务问题全面掌握，通过建立大数据模型趋势分析，为指挥决策提供真实有效的决策依据。
一是着力构建可视化“一张图”。对城市运行4大领域、6个模块、7个应用子系统化繁为简，通过趋势图、对比图以及建立的城市运行大数据模型，将全县城市管理各部位运行情况以“一张图”形式立体呈现，对异常情况动态显示、实时更新，做到一目了然、一键推送，实现数据可取、可控、可用、可靠，构建起我县一张城市管理运行“一张图”，为指挥决策提供真实有效的决策依据。
二是着力织密智能化“一张网”。通过广泛运用水位监测感知设备、智能烟感分析设备、智能AI摄像头等物联感知设备，实现前端精准感知，通过各应用子系统检测系统实现精准分析，通过综合运管服平台实现精准推送，打造“前端动态感知+中端智能预警+末端多元共治”的城市治理新模式，构建起城市运行管理智慧化、全链条的管理网络，大幅度提升了城市管理效率。
三是着力填好科学化“一张表”。围绕城市生命线，开发建立地下管线地理信息系统，对燃气、供暖、通信、排水等16种80万公里的市政管线精准普查、登记造册、风险定位、动态更新，建设地下管线三维模型，为5G基站、城市更新、水环境治理等城市建设提供管线信息和分布态势，有效避免了重复开挖和施工风险，提升了城市建设质量。（bc）
