2011年,xx镇在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕建设“民富县强、生态宜居、和谐幸福”新xx的总体目标,全面实施“553”工作纲要,凝心聚力,开拓创新,根据我镇实际情况,坚定不移地实施"农牧立镇、工业强镇、科技兴镇、招商富镇、三产活镇、城镇带动"六大战略,突出抓好农民增收、项目建设、惠民实事、集镇建设,强力推进各项重点工作进展,主要目标任务超额完成,并且取得了一定效果,现就领导班子工作总结和个人述职述廉述学报告如下:
在2011年,我始终团结带领乡党政班子成员,以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,按照有关精神,坚持从严治党的方针,坚持反腐倡廉,认真做好本职工作。现将一年来的工作情况述职如下:
首先,强化自身素质,提高“防腐”免疫力。注重把廉政建设理论学习同政治理论学习有机结合起来,浓厚学习氛围,搞活学习形式,扩大学习范围,增强学习效果。开展理论学习,坚定理想信念,开展条规教育,常念“紧箍咒”,早打“预防针”,浇注“防腐剂”。今年以来,相继观看反腐败电教片、收看十七大报告会及学习讨论活动等,通过经常性、多种形式的党性、党风、党纪和廉政教育,使我树立了正确的权利观、地位观、利益观,进一步认识到了廉政建设的重要性,廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性,增强了在新形势下拒腐防变的能力,积极做“三个代表”的忠实实践者,并对一些党员干部的不廉洁行为及时敲响了警钟。二是着眼大局稳定,积极做好信访工作。认真对待群众来信、来访,及时妥善处理群众反映的问题,做到了热情接待,耐心疏导,宣传政策,化解矛盾。对重要案件签署具体意见,并及时听取汇报,搞好协调,认真指导。通过扎实有效的工作,有效控制了越级上访、集体上访事件的发生,切实维护了机关的正常办公秩序和大局稳定。三是严把用人关,坚持用好的作风选人。严格遵守组织人事纪律,严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和有关制度办事。
其次,为切实搞好廉政建设责任制工作,圆满完成县委、县政府下达的责任目标,我站在讲政治、讲大局的高度,充分认识廉政建设责任制及反腐败斗争的重要性,始终把廉政建设责任制工作当作大事、要事来抓。我把廉政建设责任制摆在了重要议事日程,多次召开专题会议,研究、部署廉政建设工作,做到早研究、早部署。平时,在不同地点、不同场合不失时机地利用正反两方面的典型,对廉政问题经常讲、多次讲、反复讲,找原因、说危害,教育干部要从身边人、身边事中吸取教训,耳边警钟长鸣,心中筑起道德和法纪两道防线;同时,还定期组织检查、指导、督促主管各部门廉政建设的工作部署和落实情况,听取工作进展情况汇报,了解目标落实情况,查漏补缺,采取措施,加大工作力度,促进廉政建设顺利开展。
第三,在工作中,我以身作则,严格维护和遵守政治纪律,严守党的机密,不信谣,不传谣;不以任何方式向有关方面和个人施加影响;无子女,告诫家人及亲属工作上、生活中遵纪守法,无违反规定经商办企业行为;到基层检查工作轻车简从,不搞层层陪同,不接受超标准接待,不接受下级单位、个人的现金、礼品、有价证券;无借机敛财行为;不搞特殊化,按标准接待上级领导,下基层不接受超标准接待,不利用公款大吃大喝或到歌厅、夜总会高消费;不存在借开会、考察、培训等名义变相公费旅游、和公款出国旅游的问题;未发生需要申报的重大事项;在配备通讯工具、交通工具及个人住房方面,严格按国家有关规定执行。身体力行,对党风廉政建设责任制工作的落实起到了很好的促进作用。
二、充分发挥党委总揽全局的作用,凝聚转型跨越发展的合力
建设坚强有力,奋发有为的领导班子,更好地发挥党委的领导作用,统揽作用和核心作用,是推进经济社会转型发展、跨越发展的根本保证。今年,在巩固学习实践科学发展观成果的基础上,我们不断强化党的执政能力,努力营造了凝心聚力促发展的良好局面。
结合创先争优活动,党委充分发挥基层党组织和党员的模范带头作用和战斗堡垒作用。全镇广大党员和基层党组织,以“双争一创”(开展“争当优秀共产党员、争当优秀党务工作者、创建先进基层党组织”)活动为载体,广泛深入到群众中征求意见建议,兑现公开承诺事项86件,为民办实事40多件。把公路沿线的5个行政村纳入“三级联创”创建带,在16个行政村深入推进“四议两公开”,7名致富能手和积极分子加入了党组织,16个村建起了党员活动室,11个村建起了党员科技示范基地,9个村建起了党员联户扶贫基地,创造了良好的舆论环境和浓厚的比、学、赶、超氛围。
在强化自身建设过程中,党委明确要求党员干部、特别是镇领导干部要做真抓实干的表率、清正廉洁的表率、顾全大局的表率、良风美德的表率、努力学习的表率,并以《xx县领导干部问责实施办法》约束领导干部的决策行为,开展了以贯彻落实“限酒令”为重点的制止公款大吃大喝专项行动,以打击领导干部参与赌博为主题的整顿机关纪律专项行动、以便民服务中心和信访接待中心高效运行为抓手的“阳光政务”专项行动、以党员干部“争做五个表率”为重点的作风整顿专项行动、以禁止领导干部婚丧事宜大操办办为重点的纠风治乱专项行动。在作风整顿中,查处了大坪村、寨子村、古城村村干部对农村专项资金的贪污、挪用等违规行为,并对4名党员干部进行了严肃处理。
在凝聚发展合力方面,班子成员带头执行民主集中制原则,从年初财政预算至重大项目的审定,都反复酝酿,多方面听取意见并上会决策,较好地凝聚了班子的整体合力,创造了和谐、气顺的工作氛围。在党管武装工作中,党委务实推进军民共建活动,积极深化“十纳入、十统一”和推进军民共建式发展的经验得到了市委、市政府及市军分区的肯定,本人被评为“党管武装工作的好书记”。同时,党委充分发挥人大及社会各方面的力量和作用,重大事项主动征求人大等社会群团组织的意见和建议,支持他们独立负责、协调一致地开展工作,进一步巩固和发展了一心一意谋发展,同心同德促跨越的良好政治局面,营造出了“心齐、气顺、风正、劲足”的发展氛围。
三、以科学发展观为指导,努力促进经济社会的又好又快发展
党委的领导和凝心聚力作用不仅体现为一个团结协调的班子,更重要的体现为一个能够干事创业、在转型跨越中创先争优的班子。为此,党委以科学发展观为指导,紧紧围绕“三五”工作总要求,进一步解放思想,扩大开放,改革创新,全力抓好项目建设,结构调整、“三农”工作、惠民工程、协调发展五大重点,狠抓各项工作措施的落实,有力地推动了经济社会的又好又快发展。
首先,狠抓了项目建设和特色产业的培育。项目建设是提升镇域经济整体实力的重要支撑。实践证明,大项目大发展,小项目小发展,没项目就等于不发展。年初,党委提出了赶队前行的工作目标,要求在去年基础上通过奋发努力,将项目建设再提升一个新的档次。工作中建立了镇村两级招商引资目标责任制,健全了项目储备机制,实行了镇领导包项目责任制。对于有优势、能策划、可争取的重点工程和重大项目,党委要求有关部门盯住不放,坚持不懈,奋力攻关;对于正在建设的项目和已经落成的项目,要求跟踪督查,加强协调,并不断优化环境,积极创造条件,帮助企业增产达效。在盯紧项目的过程中,党委进一步明确了园区化规划、循环式发展、产业拉长、多元做大的工作思路,协调各职能部门集中建设安塘煤焦运销加工园区,使全镇初步形成了基础设施和生产要素共建共享,上下游产业链紧密衔接,集群式发展的突破态势。同时,我们多角度、宽领域审视自身的地域和资源优势,以循环化、再利用的高科技助推新型产业项目落户,以项目开发项目,使项目在延伸拉长中不断做多、做大、做强,较好地膨胀了项目的总量和规模。目前,先后引进的总投资8900万元晋鑫泰安塘发运站万吨整列扩建工程,已经完成并投入使用;总投资1.5亿元的山西观音堂煤炭运销有限公司万吨双列煤台,已完成投资30%,总投资1.6亿元、设计年发运量300万吨的同煤集团安塘发运站项目和总投资2000多元的火车站扩建项目在报批。投资10亿元的西山煤电年产200万吨水泥项目已取得省发改委的路条。
其次,狠抓了新农村建设水平的提升。我镇是农牧大镇,在实现强镇富民的过程中,党委以农民增收为核心,以“羊豆”特色引领区域经济发展,以扶贫开发增强群众的自我发展能力,以产业发展带动新农村质量和水平的提升。在以羊为主的畜牧业可持续发展方面,结合“雁门关牌”绒山羊品牌论证工作,建成3000只平均绒产面1公斤的绒山羊核心群体,补贴种植高蛋白紫花苜蓿草3000亩,为30个重点养殖户发放饲草加工机具30台,对2个绒山羊养殖小区进行了标准化改造,全镇畜禽免疫率、标识率达到100%。2010年,全镇畜牧业总产值达到1200万,比2005年翻了一番,在以红芸豆为主的小杂粮基地建设方面,实施5000亩地膜红芸豆生产园区。采用统一调种、统一播种、统一施肥、统一病虫害防治、统一销售。今年全镇完成总播面积56750亩,粮食总产544万公斤,比去年增加65万公斤,油料总产196万公斤,比去年增加11万公斤,粮油产量是历史是最好的一年。在新农村建设方面,继续坚持分类规划、分期建设、协调推进、差别发展的工作思路,集中推进1个重点村,着力打造宋家寨示范村。在典型引路、重点推进的基础上,全镇建制村全部实现了村通水泥(油)路;15个行政村卫生室全部完成了达标新建和改建;2个吃水困难村的吃水问题得到解决;同时选拔大棚种植户、科技示范户等4人至山东寿光学习大棚种植技术;我镇新农村建设水平在巩固发展中得到了提升。
四、全面落实党风廉政建设责任制,为又好又快发展提供坚强的政治保障
全面落实党风廉政建设责任制,是促进转型跨越发展的根本保证。今年,我镇以全面落实党风廉政建设责任制为重点,以完善惩治和预防腐败体系为主线,以保障经济社会转型跨越发展为目标,扎实推进党风廉政建设工作。
在落实党风廉政建设责任制过程中,党委始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管、纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众参与”的领导体系和工作机制,把反腐倡廉工作列入重要议事日程,先后4次召开党委会、党委扩大会和全镇干部大会安排部署党风廉政建设工作,按照“谁主管、谁负责”和“一把手”负总责的要求,建立了“一岗双责”工作体系和部门及各负责的工作机制,将反腐倡廉的各项工作逐项分解,认真落实到各行政村和机关站所,尤其是党政“一把手”身上。构建了横向到边,纵向到底,“人人头上有指标,个个身上有担子”的责任传递体系,切实做到了年初有部署,年中有检查,年底有考核,奖惩有兑现,使党风廉政建设责任制得到了全面落实。
在惩防体系建设过程中,镇党委高度重视廉政教育,组织中心组成员集中学习了《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的决定》、《廉政准则》、《领导干部问责实施办法》、中纪委“八条禁令”和省纪委“五个不准”规定等有关重要文件,从而使班子成员警钟长鸣,时刻牢记“两个务必”、严格执行“四大纪律”、“八项要求”。作为党委的一把手,自己带头执行廉政纪律,没有违反廉政准则的行为,也没有发现班子成员的不廉洁行为。在抓好领导班子廉政自律的同时,镇党委以学习贯彻《廉政准则》为契机,对全镇干部,各行政村村支书共计50余人进行了培训。在廉政制度建设方面认真组织开展“反腐倡廉制度建设年”活动,以“八个一”制度约束领导干部自觉接受廉政教育,以政风行风评议制度和“阳光工程”落实群众的知情权和参与权;以首办负责制、限时办结制、服务承诺制、目标管理责任制、行政过程追究制等制度限项制度约束镇村二级干部规范职务消费和从政行为。同时,进一步建立和完善了党风廉政建设领导责任追究、领导干部个人有关事项报告、工程招投标等制度,今年以来,镇纪检立案调查案件4起,现已查结4起,处分违纪人员4人,在一定程度上打击了腐败现象和违约行为,增强了教育的说服力、制度的约束力和监督的制衡力。
在重点领域和群众反映的热点问题方面,镇党委始终关注群众的拆求,狠抓重点领域的反腐败专项治理工作,着力解决人民群众普遍关注的实际问题,以反腐倡廉的实际成效取信于民。我们积极推进基层党风廉政建设,认真落实“五个一工程”,实行村务财务公开“双服务、双监督”和便民服务全员上门制度,加强对支农惠民政策的监督检查,镇建起了高标准的信访接待、便民服务和“三资”代理中心为16个行政村配备了纪检监督小组和专职纪检委员并为7个村配备了电脑,16个行政村都以加入了岢岚县阳光农廉网,较好地维护了群众的合法权益。
总之,一年的工作中,做出了一些成绩,付出了一定的努力。但存在的问题也不少,诸如:对廉政建设和反腐败工作中出现的新情况、新问题研究还不够,针对性措施滞后,源头治理的力度还需进一步加强;科学发展的长效机制还需要进一步完善等。就本人来说,忙于事务多,坚持学习的态度不如从前;对工作中出现的新情况和新问题研究不够,工作推进力度还需要进一步加强等等。在今后的工作中,我和镇党委一班人将以科学发展观为指导,认真落实十七届四中、五中全会精神,进一步解放思想,扩大开放,努力实现经济社会建设和党风廉政建设的双丰收,全面开创三井经济社会转型发展,跨越发展的崭新局面!
总之,2011年,按照乡党委、乡政府党风廉政建设的工作部署,做到:一是对落实廉政建设责任制工作重要性的认识进一步提高,工作主动性进一步增强。二是增强了廉洁自律意识和贯彻执行党的各项方针政策的自觉性和责任意识。三是激发了奋发图强、开拓创新的进取意识。
今后,将继续高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”的重要思想为指导,认真学习贯彻党的十七大及十七大三中、四中、五中和六中全会精神,紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务,不断把廉政建设和反腐败斗争引向深入,为实现乡党委工作会议作出的战略部署和重大决策提供坚强的政治保证。