**矿区组织全体干部员工认真学习了集团公司副总经理、党组成员李**和集团公司矿区服务工作部总经理刘**在集团公司矿区服务系统2012年工作会议上的讲话以及**公司白功利总经理对矿区服务工作的指示，并结合矿区实际情况，就如何加强和创新矿区社会管理,争取地方政府政策和支持，提升服务保障能力，推进和谐矿区建设等方面进行了深入讨论。根据集团公司矿区服务系统的“一个主题、三种能力、三项职责、三个持续、三个突出”工作总体思路，结合我公司矿区工作特点，确定了**矿区工作思路：以强化矿区三基工作为核心，以突出三大责任落实为重心，以提高矿区运行质量为基础，以加强和创新矿区社会管理为手段，以矿区服务市场化、社会化为突破口，以促进矿区可持续发展为方向，为**公司实现“国内第一、世界一流”的专业化焊管公司的目标做出新的更大贡献。
　　一、矿区基本情况介绍
　　**有限责任公司矿区服务部，成立于2007年，作为公司二级单位管理运行。**矿区下设两个基地，即**基地和辽阳基地。辽阳基地早在多年前已实现了社会化管理。这里我们主要针对**基地（以下简称“**矿区”）进行阐述。**矿区现有合同化员工16人、劳务人员37人，为占地30.22万平方米，五个生活小区，住户3216户近1万人。认真履行了“保障生产、服务生活、维护稳定”三大职能，严格管理、热情服务，为企业员工家属提供全方位的优质服务，最大限度的发挥服务保障和维护稳定的作用。
　　在2000年至2002年的企业改制中，我们把医院、幼儿园、宾馆、物业、绿化等后勤保障部门进行了分流和剥离，后通过委托、资产租赁等方式，为矿区进行物业、绿化、水电暖等各类服务。
　　**矿区通过强化管理，加大基础设施建设和环境改造等手段，使企业面貌发生了翻天覆地的变化。几年来，矿区建设已经进入到一个新的阶段。从早期的基础建设、满足员工最基本的居住需要，到不断改善职工生活环境，提高员工居住水平，发展到目前进入建设人文社区、构建和谐矿区的新阶段。
　　在集团公司矿区服务工作部领导的关心和支持下，通过**人的不懈努力，我们分别荣获全国文明单位、全国绿化模范单位、全国模范职工之家、全国物业管理示范小区、省级卫生先进单位、省级园林式单位、省级文明社区、**市人居环境奖和节水型社区等荣誉称号。
　　二、加强和创新社会管理的基本情况
　　（一）推进创新矿区社会管理。经**市民政局批复，2007年成立了**有限责任公司社区居民委员会，经过前期与政府相关部门沟通与协商，社区引进了地方政府的劳动保障、民政优抚、户籍管理、法律援助、计划生育、卫生防疫、文化教育、综治司法、老龄工作、社区机动车辆部分业务代办等政府公共服务职能。建立了“三厅”（即社区服务大厅、物业服务大厅、离退休服务大厅），搭起了与政府共建共管的平台，共同开展“一站式”服务，实行首问负责、服务承诺、即时办结、服务回访等制度，大厅设有触屏查询机供社区居民查询国家、省、市、区的法律法规、优抚政策、就业信息、社区困难帮扶需求等信息，为职工群众提供及时、优质、方便的服务。
　　（二）加强矿区服务市场化社会化管理。为了加强社区物业、绿化管理，我们引进了社会上具有独立法人和相应资质的四家物业公司和两家绿化公司，对矿区进行物业和绿化服务，制定了物业绿化工作标准和工作流程，建立了物业绿化长效管理机制，每季度由职能部门对各物业公司进行监督检查，严格考核，形成了竞争及优胜劣汰的机制，有效地促进了物业、绿化工作的良性发展，保证了社区优美的生活环境。
　　为了方便社区居民需要，我们引进了天然气公司销售点、社区医疗、金融服务、大型超市等社会化服务，我们还利用地方政府政策，积极联系，引进政府补贴的无公害绿色蔬菜销售点，方便社区居民的生活。充分利用社会资源，引用城市自来水和天然气等市政公用系统，有效的降低了矿区运行成本。
　　促使矿区医疗保障和子女幼教切实为职工服务。我公司的职工医院和幼儿园都已经整体剥离，我们充分利用资产租赁的优惠政策，委托姜谭社区卫生服务站开办“离退休职工就医绿色通道”和“社区康复中心”，为离退休老同志提供便捷的就医服务，加强与相邻的**市中心医院密切联系，实现小病在社区、大病进医院、康复回社区的诊疗模式，满足社区居民的基本医疗需求。
　　我们将闲置的资产充分利用，引入**市认可的具有符合国家办学标准的两家社会幼儿园，对他们进行资产租赁优惠，实现了职工子女“优先入园、优惠入园”，建立健全了安全管理和责任制度，保证矿区幼儿教育质量和幼儿人身安全，解决了职工后顾之忧。
　　（三）打造警民结合的治安防控体系，构建平安矿区。加强与公司移交地方的凤凰派出所联系，建立警民结合、专群结合、打防结合的治安防控体系；建立了三个社区警务室，加强治安民警的社区矛盾调解功能，完善了地方政府信访部门与企业信访部门的区域联动机制，把纠纷处理在基层、把矛盾化解在社区，维护矿区稳定的大局。
　　（四）加强与各级政府的协调，积极争取各项惠民政策落实到矿区。自社区成立以来，我们积极主动的与各级政府、相关部门沟通、交流，为社区管理和社区居民争取各项优惠政策，取得了良好的效果。政府为社区派遣各类社区协管员8人，每年给社区安排公益性岗位15人，很好的补充了社区工作人员不足的问题。**市自2006年起给**社区灵活就业人员（有偿解除劳动合同人员）进行社保补贴，累计给4310余人次补贴600余万元。2007年至今为社区2000多人办理了**市城镇居民医疗保险和少儿医疗保险，2010年开始又为300多人办理了**市城镇居民养老保险。目前正在组织登记、填表，为曾经在企业或下属集体企业工作过三年以上的未参保的退休人员（含五七工和家属工）办理职工基本养老保险；登记报送60年代精减职工和在企业或下属集体企业工作过的农业户籍人员争取政府生活补助和养老补贴。为329位70岁以上老人发放高龄补贴；为122户社区困难家庭申办了低保补助；通过参与政府保障房的摇号，使57户社区困难居民搬入了新居。
　　积极配合地方政府各类创建活动，赢得政府对社区的好评，并争取政府给社区配置了室外健身器材、电子阅览室（电脑、投影仪、图书）等价值20余万元设施设备，为社区群众开展各项文体活动提供了极大的帮助。
　　三、今后在加强和创新矿区社会管理方面的思路
　　（一）继续加强与地方政府沟通，以得到更多政策支持。为了进一步响应集团公司创新社会管理的要求，我们将加强与地方政府和相关管理部门联系，将政府公共服务职能和社会服务职能导入矿区，逐步理清政府管理和企业服务的界面，促进政府管理职能逐步到位，让矿区职工群众也能够享受到地方政府在社区居家养老、社会保障、公益服务等方面的优惠政策。引进老龄工作服务、家政服务等社会化服务机构，为职工群众提供更直接、更便捷、更完善的服务。
　　（二）积极探索建立矿区养老服务体系，为离退休职工和社区居民服务，解决职工后顾之忧。**公司是一个具有50多年历史的老企业，问题将更加突出。我们将根据集团公司《关于加快推进矿区养老服务体系建设的指导意见》，结合企业实际情况，争取地方政府政策和支持，积极开展社区养老服务。我们将借老大哥单位的矿区养老服务经验，以“居家养老为基础、社区养老为依托、社会机构养老为补充，实行社区志愿者阶梯式义务服务和市场化服务相结合，坚持可持续发展为原则”的社区养老模式，建立具有**特色的社区养老服务体系，由矿区服务部搭台，通过老年人结对互助、志愿者服务，引入社会服务机构，为居家老年人提供生活照料、家政服务、康复护理、精神慰藉、休闲娱乐、应急救助等方面的服务，使离退休老同志在家就能够享受到各类养老服务、安度晚年。
　　（三）加强矿区三基工作，夯实矿区服务基础。矿区服务部将继续深化精细管理，以集团公司矿区服务系统开展“规范管理年”活动为抓手，全面推进三基工作；完善矿区服务业务管理信息系统，完善矿区服务业务的管理手段，完善矿区服务的各项基础设施，完善社区党组织建设。起草、实施物业保洁、绿化养护、职工食堂等矿区服务标准，使矿区服务管理制度化、标准化、规范化、长效化。根据矿区业务的不同类别，围绕服务工作的各个环节，逐渐建立完善的服务标准和技术要求，规范服务流程、服务质量、服务收费以及服务投诉程序，规范服务人员资格、服务基本用语和服务场所安全防护等基本要求，使各项服务程序化、条理化，减少人为因素干扰，提高工作效率和服务质量。打造**物业绿化服务品牌，使物业、绿化服务再上一个新台阶。
　　我们将在集团公司和**公司的正确领导和大力支持下，在老大哥单位的鼎力帮助下，立足服务保障、推进三基工作，加强和创新矿区社会管理，全面提升矿区服务保障水平。将矿区建设成为“管理规范有序、生活安定祥和、文化健康向上、环境舒适温馨、发展充满活力”的和谐示范矿区。为**钢管实现“国内第一，国际一流”专业化钢管公司打造一个稳定可靠的大后方、安宁祥和的后花园。

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