xx区下管辖5个街道办事处,其中涉农街道办事处x个,下辖xx个社区,10个村委会,截止到2022年年底全区人口约xx万人。由于xx区属于城乡结合的老城区,具有山地较多,散埋乱葬严重,殡葬祭祀频繁等特点。下面我就xx区殡葬工作的现状及治理成效,做出简要汇报:
一、殡葬工作现状
因xx区历史遗留问题较多,少数民族聚集,宗教信仰繁杂等原因,殡葬工作存在着坟墓分散、无主坟多、难以治理,无明确管理规范等问题,为摸清我区殡葬工作基本情况,xx区政府于2022年3月制定了“底数清,情况清,状态清”的工作目标,历时一个月时间,对我区坟墓进行大规模排查。
经排查,我区共有违建违规私建硬化坟墓xx座(其中回民硬化墓xx座,硬化墓xx座)散埋乱葬坟墓xx座,市级管理合法公墓x处,回民公墓x处。殡葬用品经销点x处,可代卖殡葬用品xx余处。此次排查中未发现“住宅式坟墓”,“活人墓”等现象。
经过实地调研,xx区殡葬工作主要存在以下问题:
一是有些地方存在“圈山卖地”将集体山林出卖给他人滥造私坟,并为其提供便利条件;非法在他人承包山、林地等乱埋乱葬私建坟墓。
二是无证无照殡葬商贩经营抬高物价销售丧葬用品行为普遍存在。
三是殡葬执法缺少政策依据。2012年国家新修订的《殡葬管理条例》,取消了民政部门对违规乱埋乱葬行为强制处理的规定,而新的执法管理条例未同时建立,基层对违法殡葬行为执法无依据、管理无手段,对违法殡葬行为执法难问题无法处置。
四是治理不彻底、不到位,每次治理时虽有一定改善,但还存在治理力度不够、治理不规范,没能从根本上解决问题,殡葬治理工作处于一个“治理-回潮-再治理-再回潮”的不良循环当中。
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