大规模留抵退税政策是实施组合式税费支持政策的最重要内容,是稳住经济、助企纾困的关键一招。XX税务局坚决扛起抓牢贯彻落实的政治责任,突出“一体两翼、三化四合、五审六查”六字诀,全力确保大规模留退税政策优享快享、落准落稳。
一、“一体两翼”强推进,保证严密有序、高效有力
建立领导小组“一体统筹”,党建、业务“两翼发力”的工作格局,既在体制机制上抓统领,又在工作运行上强引领。一是“一竿子到底”抓统筹。成立“一把手”任组长的专项工作领导小组,召开从机关到分局的动员部署会议,抽调业务骨干组建工作专班,一体推动“税政”等多个机关科室和4个管理科、所的退税工作开展,形成“一把手”亲自抓、分管领导“全程推”、精兵强将“奋力干”的工作局面。二是“一面旗引领”增动力。坚持“让党旗飘扬在退税减税一线”,“一把手”带领全体党员干部重温入党誓词,凝聚政策落实精神力量。各党支部利用“三会一课”学深吃透政策内容,开展退税减税主题党日活动,通过入户走访、线上咨询、远程帮办等方式,针对性开展政策宣传辅导,全天候解答疑难问题。组建党员先锋队,在疫情、节假日、周六日期间留驻单位,开启退税办理“不打烊”模式。三是“一条线贯通”强业务。抢抓政策实施之前的时间窗口,全面梳理汇总留抵退税业务条线的政策内容和工作要求,通过口袋书、视频会、云课堂等多种形式,对退税责任链条的税务人开展多轮次的政策培训,确保税务干部明政策、知要求、会操作、能辅导。
二、“三化四合”优机制,做到精细服务、直达快享
在精细服务上实行“三化”,即:标签化分类、智能化提醒、网格化辅导。根据新的留抵退税政策内容,运用税收大数据分析,将辖区纳税人按企业类型、政策条件、信用等级对企业推行标签式管理,形成针对不同企业的“优惠套餐”和“受理材料清单”,依托AI机器人系统“一键”精准推送至纳税人,通过短信方式进行温馨提醒,第一时间为纳税人进行政策解读、疑难解答和办税指引,确保纳税人政策知晓更及时、享受更便捷。同时,按地域分布、企业规模划分为若干个管理“网格”,组织“网格税宣志愿者”结合纳税人“个性化”需求,主动与企业精准对接,全程辅导退税操作。
在快退机制上注重“四合”,即:与地方管委“合”赢得支持;与财政局“合”保障资金;与国库“合”及时拨付;与纳税人“合”畅通流程。在实行专班专干、专窗专办的基础上,做实“五个必汇报”要求,最大限度争取管委支持。建立“税务-财政-国库”快速响应机制,每周定期召开联席会议,汇报退税进度,沟通资金安排,跟踪退库信息,确保退税资金及时、准确直达企业。通过“一把手”走流程、税费服务体验师现场体验、“不满意请找我”专席等方式,做好各方意见建议的收集、分析、处理和反馈工作,及时有效回应关切,破除退税办理阻碍。
三、“五审六查”防风险,实现审慎稳妥、退准退稳
坚持“内控外督”两手抓,在退税流程内部,实行五级闭环审核机制。建立电子税务局(大厅)受理、税源管理科(所)初审、税政科复审、风险科复核复查、退税专班终审的闭环工作机制,依据“三册一表”逐户核实税务登记、法人变更、经营场所、财产登记、购销交易等情况,重点比对基础信息、申报信息和发票信息,结合发现疑点召开集体风险研判磋商会议,打通留抵退税风险管理各环节,提升风险判定的准确性和工作的实效性。在退税流程外部,开展六轮督查整改。风险管理科主抓疑点排查,建立留抵退税纳税人风险防控监督统筹台账,及时整合推送风险任务。征收管理科开展专项督查,重点检查政策宣传、应退未退、应享未享等问题。税政一科定期随机抽查,按照不低于退税户数XX%的比例,抽选退税金额较大、风险集中行业开展抽查复审。纳税服务科实地回访调查,选取水产品、混凝土、制造业、房地产等各类代表性企业开展回访,跟踪了解企业对政策的实际感受。办公室实行绩效考查,按照责任分工强化考核,发现工作不落实、执行不到位、办理不及时的予以扣分。纪检组全程监督检查,常态化开展“廉洁税风”行动,聘请XX家纳税信用好、有行业代表性的企业负责人、办税人作为税风税纪监督员,进一步延伸监督触角。(bc)