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某县“三结合”促进项目建设提质增效
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  项目建设是经济发展的“生命线”,也是高质量发展的重要支撑。近年来,xx县认真贯彻落实上级党委政府决策部署,牢固树立“项目为王、招商为先、投资为核、发展为要”理念,以超常规的措施和力度大抓项目、抓大项目,项目建设呈现出数量多、结构优、质量高、后劲足的良好态势。

  一、坚持“储项目”与“促前期”相结合,推动项目规模和质效双提升。一是坚持高位统筹。全面构建“1+6+N”项目建设推进体系,县委县政府主要领导负总责,通过常委专项制、分管领导负责制、项目管家制、产业链长制、乡镇街道和村(社区)包联制、任务目标分解制六项工作机制,压紧压实各层面工作责任。并先后召开项目前期“冬季攻坚”推进会、全县经济工作会议、全县招商引资大会等,对招商引资、项目建设、营商环境等工作进行安排部署。二是强化项目储备。紧紧围绕“xx”“xx”,聚焦政策导向、投资方向、产业链延伸、现有资源开发和盘活等,谋划实施一批延链补链强链以及基础设施建设、公共服务能力提升的大项目、好项目,并实行AB库动态项目管理模式,对成熟度较高的A库项目,紧盯手续办理,确保及时开工形成有效投资;对B库项目,加大招商引资和专项资金争取力度,促进项目成熟,并及时纳入A库调度管理,确保项目梯次推进、滚动储备。截至目前,A库谋划2023年项目x个,计划总投资x亿元;B库谋划项目x个,计划总投资x亿元。三是加快项目前期。制发《xx县2023年重点项目前期手续集中攻坚工作方案》《关于成立2023年新建重点项目调度审批专班的通知》等文件,强化“一中心两专班”实体化运行,推行重点项目“1+N”多部门服务保障机制,通过集中攻坚、通报提醒、流程监控等,加快前期手续办理,协调解决推进实施过程中存在的困难和问题。截至目前,全县2023年x个xx万元以上重点项目立项手续、用地预审手续、草地转非手续全部办结,其中手续全部办结的单体项目x个,办结率xx%。

  二、坚持“走出去”和“请进来”相结合,推动项目投资和落地双提升。一是突出招商重点。坚决破除传统招商思维,坚持产业招商方向,产业链上缺什么就招什么,变被动为主动,变漫灌为精准,围绕x条重点产业链和x个重点领域,绘制农畜产品深加工、有色冶金、精细化工、含氟化工、新材料、新能源等主导产业全国招商地图,梳理出重点招商区域、重点招商对象、重点招商项目,并录制《招商引资参考——xx县“链”式招商思路》课程,开展专项培训6场500余人次,进一步提升招商队伍专业素养。2022年,积极开展“请进来”专项行动,结合“线上”招商,接待客商xx批次,洽谈项目xx个;同时,努力克服疫情影响,全县x支攻坚队、11支小分队xx人“走出去”开展招商推介xx余批次。全年签约项目x个,总投资x亿元,其中落地开工x个、总投资x亿元,完成投资x亿元,完成飞地项目x个。二是坚持精准施策。统筹考虑2022年招商引资任务完成情况,对2023年全县各地各部门的招商任务实行差异化安排,产业基础强、区位优势好、接触企业多的地区和部门适当增加任务量。同时,坚持生态优先、绿色发展不动摇,建立完善项目评估论证机制,协调自然资源局、发改委、园区办、水利局、林草局等部门成立招商项目评估论证联席会议制度,科学精准研判招商项目可行性,2022年召开项目论证小组会议7次,先后对xx项目、xx项目等xx个项目进行了评估和论证,进一步保证项目落地质效。三是灵活招商方式。建立“xx”库调整机制,为“xx峰会”“乡情招商”打好基础,2022年通过参加及举办招商推介会、京津冀、“xx峰会”网签大会等共签约项目xx个、总投资x亿元。建立社会引资奖励机制,采取以商招商模式,鼓励企业家为xx代言,2022年对社会引资成绩突出者兑现奖励资金x万元,助推招商引资工作取得实效。

  三、坚持“补短板”和“优环境”相结合,推动项目投产和达效双提升。一是增强园区承载能力。以创建“绿色园区、低碳园区、智慧园区”为目标,坚持适度超前、循序渐进原则,充分考虑建设和运营成本,有计划、分步骤推进开发区水、电、路、暖、气、消等基础设施建设,同步加快推进化工园区认定工作,打造化工产业集聚集约发展承接高地。2022年,园区基础设施总投资x亿元,实施智慧园区、热源厂、供热供汽管线、双回路供电建设等基础设施补短板项目5项,新建、盘活标准化厂房x万平方米,并完成水、汽等基础要素价格优化调整,10项区域评估全部实现成果共享。2023年计划总投资x亿元,实施包括污水处理厂扩能、开发区道路及配套基础设施、特勤消防站建设3个基础设施项目,新建、盘活标准化厂房3万平方米以上,实现“智慧园区”监管平台全景式、全覆盖应用,进一步增强开发区综合承载能力和配套服务水平。二是着力优化营商环境。将优化营商环境作为推动高质量发展的突破口和着力点,成立以县委县政府主要领导为双组长、常务副县长任执行副组长的优化营商环境提升工作领导小组,抽调政务服务、市场监管、住建、自然资源等xx名联络员成立办公室,对照自治区优化营商环境xx项任务、xx市100项任务,分别明确牵头部门,制定具体落实举措,任务目标完成率100%。投资xx万元完成县政务服务大厅改造升级工作,设置咨询导办、综合受理、部门功能、后台审批、网办辅导、24小时自助办理、政务公开专区等功能区,进驻部门xx个、企业x个,入驻事项xx项、进驻率100%。将“工程项目审批”专区与“蒙速办·帮您办”专区合并,公布代办、帮办事项xx项,建立健全项目代办帮办服务专员、“一企一档”、领导包联等5项机制,组建7支专业队伍,为重点项目企业提供个性化定制服务,工程建设项目全流程审批压缩在66个工作日内,合并竣工验收压缩在xx个工作日内,助力项目尽早开工、尽快形成更多实物工作量。三是强化末端落实督查。健全完善末端督查闭环管理机制,联合县委办、政府办、纪委监委、组织部等部门,对重点项目手续进展、入库入统、投资额度、形象进度等方面实行全过程监管、全流程调度,通过谈心谈话、查阅资料、明察暗访、实地踏查等方式,重点关注手续办理滞后异常情况,定期报告项目进度情况,2022年通报涉前期手续办理情况、优化营商环境等10余期。建立健全奖惩制度,将优化营商环境、招商引资、项目前期手续办理等工作纳入年末考核,作为选拔任用干部重要参考,以实绩论英雄、凭实绩用干部,以抓招商、攻项目的突出成效,助推全县经济社会高质量发展。(hx)

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