XX税务局积极推进纪检监察体制改革，持续强化“第一种形态”运用，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，抓早抓小、善治未病成为行动自觉，推动监督下沉、监督落地、监督向基层延伸，在全局进一步厚植严的氛围。
一、以完善制度为切入点，夯实“第一种形态”运用基础。科学设计系列报表，全面、精准掌握各基层单位运用“第一种形态”情况，并定期进行通报，使监督提醒处理更加严肃、内容更加具体、责任更加明晰。一是明确适用情形。依据有关规定，纪检组在深入调研基础上，科学编制了《第一种形态责任清单》，明确适用“第一种形态”的11种情形，解决了“第一种形态”谁来用、怎么用等问题，明确了“警戒线”和对应措施，引导税务干部遵守制度、敬畏制度。二是制作系列报表。经过多次讨论完善，设计出XX运用“第一种形态”系列报表，包括《运用第一种形态情况汇总表》《第一种形态统计表》《第一种形态登记表》三个类型报表，分别反映每个季度全市各县（市）区局运用“第一种形态”的整体情况，涵盖涉及问题的人数、级别、种类、次数等情况。系列报表通过登记、统计、汇总，形成由点到面的一一对应，确保全面清晰掌握全局运用“第一种形态”总体情况和具体情况。三是坚持定期通报。每季度末，纪检组指定专人收集整理各单位运用“第一种形态”情况，次月初进行通报，通过横向晾晒工作，总结展示成果，引导大家把监督功夫下在平时，不断强化日常监督意识，调动基层单位主动运用“第一种形态”的积极性、主动性。
二、以压实责任为支撑点，强化“第一种形态”运用保障。区分不同情形，强化提醒督促，压实各方责任，努力构建一体化综合监督大格局，持续推动日常监督向基层延伸、在一线落实。一是压实主体责任。对运用“第一种形态”情况进行深入分析，本着严管厚爱的原则，及时督促涉及问题较多单位的党组织，特别是基层分局（税务所）等身处执法一线的基层党组织，切实承担起管党治党的主体责任，注重运用提醒谈话、批评教育、诫勉谈话、限期整改等形式，做到早提醒、早警示、早纠正，把用好“第一种形态”作为加强干部监督管理的重要举措，常抓不懈、防范未然。二是压实监督责任。坚持问题导向，对出现问题较多、反复出现问题的单位，以及出现的较为集中问题，纪检组认真分析问题产生的深层次原因，加强研判分析、提出意见建议，做好事前预防、强化跟踪反馈，督促相关单位和部门限期整改落实、建章立制，从源头杜绝风险。引导基层党支部纪检委员积极发挥作用，通过三级监督腾讯会议群发布学习资料、典型案例、有关要求，不断增强其政治“三力”，主动做好日常监督工作，打通监督管理的“最后一公里”。三是压实相关职能部门的责任。对日常工作中发现的苗头性、倾向性问题，督促相关职能部门及时启动“第一种形态”，不回避、不推诿，做到看见苗头就提醒，听到反映就过问，通过开展经常性的批评与自我批评，对“小问题”严批评、多敲打、勤提醒，将“红脸出汗、咬耳扯袖”落实到日常工作和组织生活中，推动党内政治生活严起来、实起来，让党员干部感受到监督常在、约束常在。
三、以结果运用为落脚点，提升“第一种形态”运用质效。持续强化“第一种形态”结果运用，与绩效考核、工作落实和问题整改紧密结合，推动压力层层传导，有效解决上热、中温、下冷的问题。一是结果运用与定期考核相结合，考核更加全面。健全考核制度，将运用“第一种形态”情况纳入季度绩效考核内容，对日常工作中不积极主动运用“第一种形态”但是存在问题较多的单位，在绩效考核时予以扣分，通过考核倒逼各方履行责任，确保“第一种形态”运用落到实处、收到实效。二是结果运用与工作落实相结合，监督更加有力。纪检组坚持以监督为核心，围绕疫情防控、纪检监察体制改革、减税退税监督、优化营商环境、以案促改促治等重点工作主动开展监督，服务税收中心工作、保障执行促进发展监督作用有效发挥；党支部纪检委员积极转发警示案例，强化关键时间节点的廉政提醒，形成市局、县局、分局三级监督衔接紧密、无缝对接的良好监督制约机制，保障了各项工作安排部署直达贯通。三是结果运用与问题整改相结合，问责更加严格。建立完善回访抽查机制，加大抽查核实力度，加强对监督执纪“第一种形态”落实情况的监督检查；适时组织开展“第一种形态”专项检查和“回头看”，对落实“第一种形态”工作不重视、整改不到位的责任人进行约谈和通报批评，做到有责必问、问责必严，防止小错变成大过，进一步营造了严管厚爱的浓厚氛围。（bc）
