农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。xx以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的标志性工程，组织推进人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战，启动实施乡村振兴战略，推动农业农村取得历史性成就、发生历史性变革。习近平总书记在今年第七期《求是》杂志发表重要文章《坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重举全党全社会之力推动乡村振兴》，科学回答了推动乡村振兴的一系列重大理论和实践问题，形成了促进乡村全面振兴的中国方案，是做好新时代“三农”工作的行动纲领和根本遵循。我们要把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，坚持从讲政治的高度抓好新发展阶段“三农”工作，以高度的政治自觉全面推进乡村振兴战略，加快特色农业强市建设，以实际行动迎接xx胜利召开。
深入学习领会，切实增强做好“三农”工作的政治自觉
习近平总书记强调，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。我们要在深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神中提高政治站位，充分认识新发展阶段“三农”工作的极端重要性，广泛凝聚起做好“三农”工作的思想共识。
从历史逻辑看，民族要复兴，乡村必振兴。习近平总书记强调，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。经过这些年的努力，农村地区特别是贫困地区面貌发生翻天覆地的变化，农民生活水平迈上新台阶。但也要看到，城乡发展不平衡、乡村发展不充分仍是社会主要矛盾的主要体现。没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。迫切需要将农业农村摆在现代化建设的优先位置，强化以工补农、以城带乡，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，确保农业农村在现代化进程中不掉队、同步赶上来。
从现实逻辑看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情加剧世界动荡变革，不确定性不稳定性日益增加。应对各类风险挑战，迫切需要稳住农业这一块、稳住农村这一头，在粮食安全、土地和基本经营制度等重大问题上，不能只算经济账、眼前账，更要算政治账、长远账，强化底线思维和风险意识，稳住守好“三农”基础。构建新发展格局，把握扩大内需这个战略基点，农村有最大的增量空间，迫切需要推动乡村振兴和新型城镇化“双轮驱动”，充分挖掘农村消费投资需求潜力，为畅通国内循环、促进国内国际双循环提供强大支撑。
突出工作重点，切实推动“三农”工作高质量发展
xx作为沿黄农业重点区域，从戈壁沙滩到黄土高原，地域形态多样，发展现代寒旱特色农业优势得天独厚。但存在农业产业特色不足、单项不优，上下游链条还不畅通，产加销一体化发展尚未完全形成，产业融合度不高等问题。必须加快“三农”工作重心向全面推进乡村振兴转变，推动产业融合发展、城乡协调发展，努力促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。
要坚决扛牢保障粮食安全政治责任。粮食安全是“国之大者”。要严格落实粮食安全和耕地保护党政同责，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，严守xx万亩耕地红线。统筹规划实施高标准农田建设、高效节水灌溉、盐碱地及撂荒地整治，全力完成高标准农田年度建设任务，确保全市粮食产量保持在xx万吨以上。坚持藏粮于技，以玉米、马铃薯和小麦等品种为重点，加大育种关键技术攻关力度，加快粮食生产机械化智能化技术集成示范与应用，推进北斗智能终端应用范围，打造一批全程机械化示范基地。
要持续巩固脱贫攻坚成果。乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果，首要任务是坚决守好不发生规模性返贫的底线。要因地制宜建立监测标准调整机制，进一步规范纳入和退出程序，及时将脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户“三类户”纳入到监测帮扶范围，“一户一策”开展精准帮扶，做到监测精准、帮扶到位、风险排除。最大限度盘活农村闲置资源资产，探索发展“村级+企业”合作模式和设施出租、股权投资等新发展模式，把脱贫户和监测对象有效嵌入产业链，带动参与产业发展、分享增值收益。充分发挥东西部劳务协作、省内劳务协作等机制作用，通过“点对点”输转、衔接资金项目优先吸纳、帮扶车间、公益岗位安置等方式尽快帮助实现就业。持续加大易地搬迁后续扶持，进一步完善安置区配套设施和公共服务，加大产业就业帮扶，促进搬迁群众住得稳、能增收。
要全力推动特色农业高效发展。农业是经济社会的“压舱石”和“稳定器”，是安天下、稳大局的战略产业。要坚持用工业思维发展现代农业，深入实施特色产业倍增行动，大力发展现代寒旱特色农业，持续做大做强以日光温室设施蔬菜为主的瓜菜产业和以牛羊为主的草畜产业，着力构建沿黄高质量发展农业带、高扬程节水高效农业区、南部旱作绿色有机农业区、北部戈壁绿洲生态农业区“一带三区”现代农业发展新格局。各县区要充分发挥区位优势，着眼市场需求，聚合数字技术，深入开展农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动，持续放大品牌效应，积极推动xx等农产品入选农产品区域公用品牌，努力为xx品牌在数量的拓展，影响力的提升上做贡献。要着力做大做强农业龙头企业，持续抓好合作社规范提升，健全完善龙头企业、合作社联农带农富农机制，实现企业效益和助农增收的“共赢”。
要深入实施乡村建设行动。乡村建设的一个基本目标，就是要改善农村生产生活条件，努力让农民逐步过上现代化的生活。要加快推进乡村建设示范行动，引导村民向条件较好的xx沿岸、公路沿线、城镇周边聚居，发挥交通优势，发展路衍经济，配套完善基础设施，形成以交通为枢纽的乡村建设分布区，构建“一带两区三线”乡村建设发展新格局。要大力开展农村人居环境整治，加快推进农村厕所革命、农村生活污水治理和农村垃圾收运处理，加大村庄公共空间整治力度，着力打造一批绿色生态村庄、文明村庄。要把培育文明乡风作为乡村振兴的重要内容，充分发挥新时代文明实践中心作用，以社会主义核心价值观为引领，开展道德讲堂、文明评比等精神文明活动，有效整治厚葬薄养、高价彩礼、封建迷信、黄赌毒等行为，推动乡村移风易俗。
压紧压实责任，切实凝聚起“三农”工作的强大合力
巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，关键在人，关键在责任落实。要进一步压紧压实五级书记抓巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接责任，自觉把工作扛在肩上、放在心上、抓在手上，形成上下贯通、一抓到底的工作责任体系。市级领导要带头深入包抓乡村，开展督导检查，推动工作责任靠实。全市各级各部门要密切配合、协同作战，各司其职、各负其责，形成抓落实的完整闭合责任链条。县区主要负责同志要主动扛起第一责任人责任，既要挂帅，也要出征，做到守土负责、守土尽责。各帮扶单位要严格落实下沉帮扶要求，单位主要负责同志要带着问题定期到帮扶村开展工作，协调解决实际困难，不断提高帮扶工作整体性、实效性。驻村帮扶工作队要更好地发挥“铺路架桥”作用，深入摸清农户情况，帮助农户找到就业出路、致富门路，及时防范化解返贫致贫风险，更有效地发挥帮扶作用。组织部门和乡村振兴主管部门要以开展乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动为载体，联合开展集中培训，不断提升基层干部的政策水平和工作能力，努力成为推进乡村振兴的行家里手。(hx)
