XX税务局认真贯彻落实全面构建税务系统一体化综合监督体系工作要求，把落实一体化综合监督体系作为一项重大政治任务抓紧抓实，坚持多点发力提质增效，推动构建XX税务纵向到底、横向到边的一体化综合监督体系，为税收事业高质量发展提供坚强保障。
一、强化思想认识，完善组织领导，责任逐级压实到位。
一是党委先学先行，扛牢全面监督责任。第一时间召开党委会议专题学习《关于构建税务系统一体化综合监督体系的意见》及XX项配套制度，并将其作为党委理论学习中心组扩大会议专题研讨内容，确保深刻认识其重要性、必要性和紧迫性，充分理解“1+1+XX+N”总体框架布局，坚持将贯彻落实XX项配套制度一体推进、一体落实，切实将其作为党委带好队伍、干好税务的重要抓手。
二是党员深学深悟，发挥监督“探头”作用。将《意见》及配套制度纳入“三会一课”学习内容，组织全局13XX个党支部党员对文件集中进行学习，对所承担的各项监督责任做到清晰明确，通过集中学习研讨的形式，加深理解、交流想法、碰撞思维，提升学习质量和学习效果，进一步强化对党员干部遵规守纪、履职用权情况的监督。
三是责任细化分解，推动压力层层传导。对XX大类1XX1项责任清单进行解读、厘清，促进各职能部门明责、履责、尽责，层层压实责任，形成闭环管理。以一体化监督体系建设为抓手保障重点工作落地落实，从上至下将监督重点事项串联起来，织密监督“防护网”，为政治理论学习教育、增值税专用发票电子化、社保非税收入征缴、两办《意见》落实等重点工作保驾护航，使全面从严治党引领保障作用得到更充分的发挥，确保党的税收事业始终沿着正确的政治方向前进。
二、突出统筹协同，完善制度机制，监督合力凝聚到位。
一是加强党委全面监督，以上率下促落实。在构建一体化综合监督体系中，党委牵头抓总，加强对单位全面从严治党各项工作的领导，自觉接受监督，主动配合监督，特别是党委书记认真履行好“第一责任人”职责，严格落实党风廉政建设责任制，市局党委与纪检组每半年召开1次专题研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作会议，听取工作汇报，专题分析并研究部署工作任务。
二是加强纪检专责监督，监督保障促落实。纪检组切实履行监督执纪问责职责，充分发挥专责监督作用，有力推动主体责任与监督责任相互贯通、相辅相承，同向发力、同频共振。落实监督亮点工作机制，定期向省局纪检组上报监督工作亮点，以好的工作经验和制度规范建设保障和推进纪检监督工作走深走实。
三是统筹部门职能监督，防范风险促落实。统筹部门职能监督，办公室、人事科、机关党委等职能部门在党委统一领导下，按照“职责所在、监督所向”原则，积极运用信息技术，创新方式方法，在职责范围内履行监督职责，加强内部风险防控、健全工作流程、加强党的建设、税收执法、行政管理、廉洁从税等方面的源头预防，发挥职能监督优势，增强监督合力，提升治税能力。
四是深化外部监督，争取支持促落实。深化外部民主监督，畅通信访举报渠道，为党员和群众参与民主监督创造良好环境，引进用好外部监督资源，主动聘请地方纪委监委、公检法等相关部门工作人员和部分纳税人缴费人代表作为特约监察员，认真听取意见建议，抓好问题整改反馈。
三、创新工作思路，抓实重点监督，职能作用发挥到位。
一是抓实抓准政治监督，形成“一班人齐心监督”的良好局面。研究制定《关于开展对“一把手”和领导班子谈话监督的实施方案》，开展“履职集中谈”“风险精准谈”“班子成员交互谈”“个别提醒谈”，进一步推动主体监督责任落实。“一把手”、主管局领导、纪检组长逐一开展风险防控“精准谈”，重点强化日常排查发现的廉政风险、税收风险防控、巡视巡察共性问题，紧盯工作难点问题及权力运行各环节，确保主体责任落实到位。
二是从严从紧监督执纪，发挥“一条线全力撬动”的功能作用。市局纪检组着力从规范执纪审查各环节入手，积极探索推进问题线索集中管理、办案力量集中调配、问题线索集中处置“三集中”办案模式，有效解决问题线索管理不规范，基层纪检干部队伍能力不足，纪律处分畸轻畸重等问题，进一步提升监督质效，推动全面从严治党真正向基层延伸。
三是全心全力防范风险，形成“一盘棋齐心协力”的合力作用。创新方式方法，结合监督工作情况，查找梳理履职中的不足和风险。市局各职能部门全面梳理工作风险点，特别是针对税收执法中暴露出的问题，进一步分析重点事项和关键环节的执法风险，加强风险防范和监督制约。召开两次风险讲评会，以风险管理为导向，将疑点数据进行深入研究、对号入座，采取有效措施进行积极整改和风险应对，最大限度规避执法风险，降低纳税人遵从风险。开展基础征管工作自查，涉及户籍管理、缓欠税款管理、个体税收管理、电子档案及实名办税管理、普通发票管理、征管操作规范落实等方面，围绕“规范管理”要求，按照科学化、精细化目标，全面排查整改，提升监督工作质效。（bc）
