XX税务局坚持从队伍实际出发,立足当前、着眼长远,实施育种、青苗、暖风、延时、晚霞、帮蓝”工程,健全完善规范管理、科学使用、接续培养的干部队伍管理制度体系,推动高素质专业化干部队伍建设走深走实。
一、实施“育种工程”,为新录用公务员夯实从税之根。制定实施办法,以四年为周期,全面加强新录用公务员培养。
一是加强理论武装强信仰。通过开展党建知识竞赛、演讲比赛、主题征文等系列活动,并依托抗大纪念馆、纪念馆等红色教育资源,加强对新录用公务员的政治理论学习教育,坚定新入职公务员的宗旨意识和理想信念,扣好从税“第一粒扣子”。二是加强轮岗实践提能力。安排新录用公务员三年内分别在办税服务厅、税源管理分局和综合业务(行政)岗位开展轮岗锻炼,使干部全面了解税收职能,打牢业务基础;为新录用公务员选配“岗位导师”和“拓展导师”,分别在知识技能、政策法规和思想生活等方面给予指导帮助,全面提高综合能力。三是加强考核评价促转化。全程记录干部各阶段岗位锻炼情况,以年度为周期全面考核评价新录用公务员培养成效,结合工作需求和个人特长确定工作岗位,择优在选拔高端人才、青年才俊和各类人才库时予以推荐,激励新录用公务员在思想上求上进、工作上有作为。
二、实施“青苗工程”,为青年人才铺设成才之路。制定实施办法,持续加大优秀青年干部培养、管理和使用力度,为税收发展提供坚实人才支撑。
一是择优入库管理。建立项目库,将各类青年专业人才和培养的优秀新录用公务员,通过党委推荐、人才报备、人事审核等方式纳入项目库,实行统一管理、动态监管,提高培养针对性。二是多方培养锻炼。针对入库人员的特长特点、岗位经历以及工作成绩等情况,采取轮训育、上挂增才、下派优才、专岗锻才等形式,强化青年干部岗位实践和实操锻炼,不断提升综合素质和专业技能;通过定期集中考试、“学习兴税”平台测试、岗位练兵比武,全面了解、记录、评价学习能力和培养效果。三是合理安排使用。培养达到一定成熟度后,根据培养情况、业务特长、日常表现和工作业绩,通过提拔使用、推荐任用、择岗重用等方式有计划安排使用,充分发挥优秀青年干部担当作为、攻坚克难的积极作用。
三、实施“延续工程”,为转任职级干部接续奋进之能。制定管理办法,促进激励转任职级的科级干部更好担当作为,充分调动工作积极性、主动性。
一是日常工作发挥优势。充分发挥其管理经验丰富、综合能力较强的优势,根据情况安排在本单位本部门从事日常工作或担任新录用公务员导师,依据隶属关系接受领导指挥。县区局原领导班子成员转任、晋升的职级公务员,继续发挥领导带头作用,严格遵守考勤制度,坚持政务值班、办税服务厅带班,主动参加安排的重点工作。二是专项工作激发活力。组织转任职级的科级干部及时填报工作意向表,根据个人意愿和实际情况分层级、分类别组建专项工作团队,有计划地安排参与督导、检查、验收等专项工作。三是科学实施考核奖励。对参与省局、市局及政府部门专项工作的职级公务员实行积分管理,根据参与专项工作情况进行考核记分,同等条件下年度积分较多的在评先评优、职级晋升时优先考虑。对从事日常工作的职级公务员,按公务员考核办法进行考核。
四、实施“暖风工程”,为异地工作人员解决后顾之忧。制定异地干部关心关爱工作办法,为其解决实际困难,切实增强归属感、获得感。
一是思想上关心。定期进行谈心谈话,倾听个人诉求,全面了解异地干部的思想、工作、学习、生活情况及遇到的困难和问题,并设法帮助解决,持续夯实干事创业思想基础。二是生活上关怀。严格落实带薪休假、探亲假、值班调休等制度,持续改善异地干部生活条件,丰富业余文化生活,积极开展与异地公务员“结对认亲”工作,做到节假日、生日、探亲、生病、个人重大事项“五必问”,切实关心关爱干部日常生活。三是工作上关爱。按照干部管理规定,根据工作需要,依规有序开展异地干部交流调整,对达到服务期限的异地公务员,确实因家庭困难等原因,积极协助办理相关手续。
五、实施“晚霞工程”,为退休老同志倾注关爱之情。制定干部退休工作管理办法,真心真情真意服务老同志,让退休干部在政治上受尊重、生活上享关爱、精神上得抚慰、价值上被肯定。一是办理好退休手续。建立到龄退休人员台账,提前做好年度计划、待遇预审和手续告知,细致开展临退人员走访和专题谈话,了解其家庭情况、存在困难,细致讲解退休手续、退休待遇等事项,协助办理退休事项。二是举行好退休仪式。每季度举办临退人员光荣退休仪式,通过宣读退休文件、领导寄语、颁发纪念品、合影留念等形式,展示退休人员的工作历程,为退休干部留下美好回忆。三是服务好退休生活。为离退休税务干部建立信息档案,组织好重大节日慰问,及时订阅报刊,适时组织参观考察等活动,定期组织离退休干部体检,确保退休税务干部安享退休生活。
六、实施“帮蓝工程”,为编外人员理顺监管之责。制定系统编外人员管理办法,全过程全环节防范各类风险问题,真正发挥编外人员的助力作用。一是规范用工方式。严格规范直接聘用、劳务派遣、购买服务、政府派驻和公益岗位编外人员使用形式,明确合同协议内容、人员入职“XX项条件”和“XX个严禁”,既确保编外人员质量,又保障其合法权益。二是严格人员使用。统一明确市、县局的聘用单位和限制岗位,建立编外人员管理台账,实行动态管理,及时掌握编外人员增减变化,确保使用依法合规。三是防范管理风险。建立思想政治工作长效机制,开展职业道德、职业规范教育和廉政警示教育,加强业务培训、定期岗位轮换,严格落实《办税服务厅编外人员授权负面清单》,加强“事前禁止”“事中复核”“事后抽查”,强化日常考勤管理,严格服务标准,定期公布考核结果,并将其作为工资待遇、奖励惩戒、续聘辞退的重要依据,切实防范执法风险,提升管理质效。(bc)