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**区检察院青少年法制教育经验材料
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    为了全面贯彻落实中央、省市加强青少年法制教育工作的方针、政策,面对青少年法制教育遇到的新的形式、新的挑战,我们积极开拓服务职能,将青少年法制教育融入“寓教于审、寓教于诉、寓教于防”之中,收到了较好的效果。
    一、统一认识,加强领导,开拓服务职能,加强青少年法制教育
    加强青少年法制教育,是检察机关不可回避的政治责任,但是在履行此责任中,往往通过行使专政职能来体现,忽略了服务职能和人权保障职能,在某些检察干警的头脑中也形成了一些错误的认识与作法,如“重打击,轻保护”、“重实体,轻程序”、“重处理,轻服务”等等,为纠正与消除这些偏差认识和不良现象,做好青少年法制教育工作,我们利用检察系统开展执法思想大讨论的契机,开展了以“打造服务型检察队伍”为主题的演讲比赛,组织干警到教委、学校等相关单位调研,寻找为开展青少年法制教育服务形式和内容,提高对此项工作的认识,树立服务理念,增强服务意识。在此基础上,建立了由检察长担任组长,主管青少年法制教育的副检察长为副组长,相关科室负责人为成员的青少年法制教育领导小组,负责指导全院开拓服务职能,加强青少年法制教育工作。在侦察监督、公诉等部门配备了政治素质好、责任心强、业务水平较高的检察官按照服务职能的要求面向社会、面向广大青少年具体实施。经过一年来的探讨和实践,我们在青少年法制教育中开拓了如下服务职能,负责“亲情传递”,举办青少年法律知识讲座,为青少年及青少年家长提供法律援助,成立法制宣讲团,将青少年法制教育送进单位、学校、社区、家庭,出台了青少年刑事案件审察批捕、起诉以及回访考察、法定代理人等一系列便民利民措施,开通了青少年维权热线电话等,在方法上坚持一个“导”字,在处理问题上坚持一个“宽”字,在帮教上坚持一个“实”字,在法制教育中坚持一个“亲”字。使青少年在从服务中受到法制教育,使失足青少年在服务中重塑自我,以新的形象回归社会,服务于社会。
    二、明确任务,结合实际,丰富服务内容,搞好青少年法制教育
    振兴***市老工业基地,推进依法治市,打造法制化的***市,提高青少年法律素质是关键。因此,培养“德、智、体、法”全面发展的青少年,造就一大批具有现代法律意识和法制观念青少年,不光是教育的任务,也是我们检察机关一项义不容辞的光荣任务,更是不可推卸的历史责任。为此,我们在三个方面丰富了服务内容,提高青少年的法律素质。一是开展多种形式的法制教育,法制讲座,如新生入校我们的法制教育马上入校,毕业生走向社会我们就到学校召开法制教育座谈会。仅今年以来共上法制教育课***节,举办图片展***次,召开 座谈会***次,受教育的青少年达***余人;二是发现青少年犯罪的苗头,制订、研究、防止青少年犯罪的方法,做到防微杜渐,标本兼治。如我们在审理案件时,得知某单位青少年曾经有过轻微的犯罪行为,在我们的建议下***区综治办召集有关部门、家长,在我院召开了预防青少年犯罪现场会,大家共同研究教育的方法,预防的措施,按照责任分工,分头对有轻微犯罪行为的青少年实施法制教育。在此基础上,我们还组织他们到看守所参观,现场说教,以案释法。与***区法院联合举行一次“青少年维权岗示范庭”活动,公开审理青少年犯罪案件,组织青少年、教师及家长旁听,并制作光盘下发各学校组织学生收看,通过这样服务进一步增强了老师和家长搞好法制教育的责任感和紧迫感,增强了青少年遵纪守法的自觉性。三是开展以青少年维权为主要内容。与***个单位、***所中小学校,***个社区建立了“青少年维权联系点”。每一个联系点都确定了责任人,责任人组织干警定期到学校、社区、单位了解青少年法制观念和法律意识存在的问题,而后深入到单位、学校、社区有针对性的开展大型法律宣传活动,通过设法律咨询台、悬挂宣传挂图、印发宣传材料等多种形式为青少年排忧解难。通过他们身边活生生的典型案例及事实来教育青少年,敲响警钟。另一方面主动与联系点工作人员共商青少年法制教育问题,研究预防青少年犯罪的有效方法,针对具体案件,寻找管理方面存在的问题,提出切实可行的检察建议,帮助堵漏建制。
    三、搞好结合,发挥作用,敲定服务方式,进行青少年法制教育
    实践告诉我们“结合”是一种本事,一种力量,一种创新。为此,在青少年法制教育中,我门抓准了“三个结合”。一是与业务结合。我们要求干警正确处理青少年法制教育与业务的关系,使青少年法制教育工作真正落实到检察业务工作的始终。二是与目标结合。我们将青少年法制教育工作目标与业务工作目标有机的结合起来,纳入全院工作总目标进行考核,确保青少年法制教育工作始终围绕着业务工作这个服务中心开展。三是与任务结合。树立青少年法制教育和业务工作统一的观念,不顾此失彼,失之偏颇。在此基础上,敲定***种服务方式,进行青少年法制教育。一是建立了院领导接待日制度。由院领导班子成员轮流值班接待,了解干警、青少年、青少年家长、学校、单位的需要,帮助他们解决青少年法制教育中遇到的实际问题,仅今年就接待来访人***余人次,解决疑难问题***件,开通了一条院领导与社会各界沟通青少年法制教育的渠道;二是提出检察建议。针对“三厅一吧”容留中小学生违规经营,传播和影响青少年健康成长内容,个别中小学校周边治安秩序混乱,我们主动的向***区综治办、公安、教育、工商、文体等部门发出检察建议,共计***条,按照检察建议,公安部门将警务向校园延伸,打击处理影响学校正常教学秩序不法人员***名,同时在重点时段,重点路段,定点守候,定时巡逻,清除影响校园安全和侵害学生合法权益的安全隐患。***区综治办组织公安、教育、工商等部门,集中时间,集中力量,清理整顿***个网吧,***个电子游戏厅、共收缴非法游戏电路板***余块,电脑***余台(件),取缔无证经营业户***家。对其中无消防设施,消防通道的“红蜘蛛”等***家网吧进行了停业整顿,同时在重点校园门前安装了“五不准”公示牌。三是建立检民联系卡。推行以“四送、四问、四察、四帮”为主要内容的“访问制”,实现了青少年法制教育由被动反映型向主动服务防范型的转变。“四送”即:干警把检民联系卡送到单位,学校、社区,也把拳拳关爱之心送进了普通百姓的心坎上。到目前为止,已经发放检民联系卡***份,深受社会各界的欢迎; “四问”既:问青少年法制教育存在什么问题、需要做那些工作、如何才能取得实效,在审理青少年案件中怎样进行法制教育。通过“四问”征集到***条青少年法制教育好的建议。“四察”既:察在青少年法制教育中有那些做法已不适应,那些环节还比较薄弱,那些地方存在漏洞,那些程序上还需要完善。通过“四问”我们在学校开展了“我为法制教育提建议”活动,学生们热烈讨论,踊跃提出***条建议。还出现了见义勇为、抓获歹徒的动人事迹。
  我们在坚持检察工作与青少年法制教育相结合中做出了一些尝试,取得了一些成绩,但是按照上级要求还有很大差距,与兄弟单位相比还有很多的不足,我们决心认真贯彻落实这次会议精神,努力开创青少年法制教育新局面,为青少年健康成长做出应有的贡献。
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