传承红色基因 摄取智慧力量
铸就蓝色税魂 担当守纪兴税
同志们:
近期,局党委在第一议题学习中,对习近平总书记的重要讲话进行了系统学习。今天,根据我对习近平总书记重要讲话精神的理解,结合我们目前税务工作实际,与大家分享一下我的学习感悟。
一、传承红色基因薪火,摄取信仰之力,引领基层税务党建上台阶
一座座连绵起伏的山脉,留下一段段红色印记,首先咱们从井冈山说起……
“井冈山是革命的山、战斗的山,也是英雄的山、光荣的山,每次来缅怀革命先烈,思想都受到洗礼,心灵都产生触动。回想过去那段峥嵘岁月,我们要向革命先烈表示崇高的敬意,我们永远怀念他们、牢记他们,传承好他们的红色基因”。这是习近平总书记xx年xx月看望慰问江西广大干部群众时的讲话。
在井冈山斗争时期,毛泽东同志创造性地提出了思想建党原则,在古田会议上提出了注重从思想上建设党、建设军队,保持党和军队的先进性、纯洁性。倡导“为主义而牺牲”的精神,发挥党员干部的模范带头作用。坚持思想建党,这是我们党在百年历史中的伟大创举,不仅发展了马克思主义建党学说,还使广大党员牢固树立了坚定的革命信念,增强了党性观念,为党的生存、发展、壮大奠定了坚实的思想基础,这一思想成为我们党组织路线的重要原则。同时,创造了组织强党的生动实践。秋收起义失败后,毛泽东同志在“三湾改编”的重要内容之一就是提出在军队建立党的各级组织、“支部建在连上”原则,使党在军队中的组织设置更加健全、更加完善、更加科学,这是一项前所未有的创举,至今仍是全党基层组织建设的重要原则,在党的建设实践中发挥重要作用,为基层党支部在基层发挥领导核心作用、联系群众和党员的桥梁纽带作用奠定了坚实基础,是我们党组织建设的实践创新。
对于我们目前税务基层党组织建设,同样需要在思想上和组织上加大力度。在思想建设上,我们要进一步增强党员身份意识,提升我们爱党、爱国、爱税热情,强化税务机关首先是政治机关的意识,牢牢把握做到“两个维护”这一首要任务,把政治标准和政治要求贯穿税收工作全过程,在组织收入、落实减税降费政策上,能够体现出我们的政治判断力、政治领悟力、政治执行力的水平。就当前来讲,我们政治站位的高度,坚决扛起省会担当,围绕支持省会建设发展,强化目标导向、问题导向和结果导向,以坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感,推动各项工作在全省走在前,为建设现代化、国际化美丽大都市贡献税务力量。在组织建设方面,要提升基层党支部组织能力,学好党建工作规范,高标准开展主题党日活动,规范组织“三会一课”,推进基层党支部的标准化建设。
二、探寻红色基因源头,感悟从税初心,高质量组织税费收入
说完井冈山,咱再说沂蒙山。
习近平总书记山东考察时讲:我一来到这里就想起了革命战争年代可歌可泣的峥嵘岁月。在沂蒙这片红色土地上,诞生了无数可歌可泣的英雄儿女,沂蒙六姐妹、沂蒙母亲、沂蒙红嫂的事迹十分感人。沂蒙精神与延安精神、井冈山精神、西柏坡精神一样,是党和国家的宝贵精神财富,要不断结合新的时代条件发扬光大。
年初,在鄂豫皖苏区,当时征税已经广泛推行,并成为最主要的收入来源,茶商缴纳的税款、地主缴纳的粮食,然而,苏区的税收制度,最初推行并不顺利,苏区的人民认为共产党是领导我们反抗国民党的税收,现在怎么自己也开始征税了,他们认为共产党在走回头路。中共中央鄂豫皖分局意识到必须要对税务制度进行宣传,然后就大规模的在苏区开展税务宣传,紧接着发生在鄂豫皖苏区的一件事改变了许多人对于红色税收的印象。长江流域发生特大洪灾,鄂豫皖苏区许多地方都受到影响,出现大量灾民,苏区政府果断决定,把粮食税改为除口粮外统一征收入库,再统一由政府分配,及时实施救济措施,这一政策的执行,有效的缓解了受灾群众的困难,苏维埃政权内部对于红色税收的重要性也有了更为深刻的认识,老百姓亲身体会到税收对他们的好处,红色税收稳定了苏区的经济,促进了工业、农业和商业的发展,对于支持红军的战争和满足群众的生活需要起了很大的作用。
咱们再了解一下当时的税收情况:鄂豫皖苏维埃政权的年财政总收入达到xx多万块银元,实物征收达到xx多万担,是整个中国经济最为强胜的革命根据地。而从鄂豫皖苏区走出去的红四方面军则成为红军当中公认实力最为强大的部队,主力发展到四万五千多人,整个苏区面积到达五万平方公里,人口约xx万,建立了xx个县的苏维埃政权,拥有xx座县城,鄂豫皖苏区达到了鼎盛时期。
沂蒙山精神就是吃苦耐劳、勇往直前、永不服输、敢于胜利。收税从来都不是一件容易的事,下面我们谈谈我们的税收工作。税收工作是我们的“主业”,什么时候我们都要组织好收入。现在组织收入对我们要求越来越高,我们不但要能收税,还必须有研判形势的能力,始终保持思路清晰,做好税收预测,精准把握税收收入科学性、稳定性、合理性,同时还要加强调研、分析、调度,统筹好“减够”与“收足”,既要精准落实减税降费政策,又要依法依规组织收入,并充分发挥税收职能作用,为推动省会经济社会高质量发展贡献力量。要强化收入分析调度,(我们每月第一周党委会,就是收入分析会),我们要动态监控税源实际增长趋势、征管增收态势、政策调整影响,透彻分析组织收入工作中的困难和问题,准确把握税收收入进度,确保高质量完成组织收入工作。另外要说的就是要严肃组织收入纪律,要严守底线,不越红线,发挥以税资政作用,并落实落细各项政策,以税收职能作用的充分发挥,服务发展建设大局。
三、梳理红色基因脉络,寻找胜利秘诀,打造一流营商环境
说完沂蒙山咱接着说太行山。
我们这一代人,出生在新中国成立后不久,是在红旗下长大的,对党、对国家、对人民感情很深,对我们党的光荣历史和优良作风印象很深。每到井冈山、延安、西柏坡等革命圣地,都是一次精神上、思想上的洗礼。每来一次,都能受到一次党的性质和宗旨的生动教育,就更加坚定了我们的公仆意识和为民情怀。
以毛泽东同志为代表的中国共产党人,把一切为了人民群众的根本利益而奋斗作为我们党的根本宗旨,把动员人民群众、充分发挥人民群众的创造精神作为行动的出发点和落脚点,不折不扣地践行党的群众路线,无论是理论联系实际、批评与自我批评,还是艰苦奋斗、求真务实、清正廉洁、发扬民主等一系列党的优良作风在这一时期都有鲜明的体现。正是因为我们党始终加强作风建设,始终代表最广大人民的根本利益,始终与人民群众保持血肉联系,才赢得了人民群众的拥护和支持,为红色政权的生存和发展提供了保障。
我们税务机关就是要真心真意为纳税人缴费人谋利益。市委张xx书记提到:优化营商环境,着力营造亲商、重商、安商的浓厚氛围,善待企业、尊重企业家,构建亲清政商关系,当好服务企业“店小二”。在这里解释一下亲清政商关系,对于我们来说就是亲清的税企关系,就是让我们税务干部为企业着想、为企业服务,并与企业保持清白联系。在与企业打交道过程中,不为企业着想,不主动为企业服务,就是不亲;不考虑公共利益,只考虑企业利益,甚至成为企业的“打工仔”和“代言人”,就必定不清。所以,我们税务干部一定要把握好“亲清”二字。
今年,我们要严格落实省、市局部署,结合“放管服”改革要求,高效推进办税缴费便利化,进一步提升纳税人满意度,优化税收营商环境。配合市局逐步推广建设综合性“智能办税”服务厅和无人值守智能微厅、“驻企微厅”,拓展增值税留抵退税办理渠道,优化“单一窗口”出口退税申报功能,推进无纸化单证备案,实现“快捷办”。不断加强“税企互动”,利用微信公众号、网站、钉钉税企通等平台精准推送政策,精细开展在线培训、在线答疑、在线辅导等,实现税企双方沟通零障碍。现在正在开展xx税种合并申报工作,我们要把工作做到前面,探索关联业务套餐式、主题式服务,加强纳服、征管等部门协同配合,为纳税人提供更加优质、便捷、精细的服务。
四、破译红色基因密码,坚守使命担当,完善税费征管体系
说完太行山咱再说大别山。
革命胜利从来不是天上掉下来的,不是别人拱手相让的,而是用流血牺牲换来的。鄂豫皖苏区xx年浴血奋战,xx万大别山儿女献出了宝贵生命,在册的烈士就达xx万多,当时人口不足xx万的新县就有xxxx万人为革命而牺牲。河南也是英雄辈出的地方,杨靖宇、彭雪枫、吉鸿昌等都是出自河南的英雄烈士。要抓好党史、新中国史的学习,用好红色资源,增强党性教育实效,让广大党员、干部在接受红色教育中守初心、担使命,把革命先烈为之奋斗、为之牺牲的伟大事业奋力推向前进。
大别山对于我们税务人来说还有一层更深的含义。
红军攻克河南光山县新集镇,也就是习近平总书记说的新县,xx月份,鄂豫皖苏区的党政机关就相继迁入这里,财经委员会下设的其中一个机构,就是税务总局。税务总局的设立,使得许多事情都变得不同。其实从xxx年开始,鄂豫皖苏维埃政权发动了一系列税务战线的斗争。鄂东北特委和红31师,形成了一个《临时政纲》,提出了取消一切军阀的苛捐税收,实行统一的累进税。《临时政纲》是鄂豫皖苏维埃政权第一次提出自己的税收政策。
苏维埃政权建立初期,财政收入主要靠的是没收土豪恶霸的财产,来源无法持续,而税收则能提供持续的财政收入。同时,税收政策得到百姓拥护,对于苏维埃政权的巩固也十分有利。根据形势需要,xxxx年冬,鄂豫皖革命委员会税务局成立。这里我们要提两个人。第一个,郑位三,湖北人,税务总局首任税务局局长。作为根据地最早的税务局长郑位三所从事的工作和一般人想象的全然不同,他要随声携带“三件宝贝”去征税,一个是米袋子,一个是瓷缸子,一个是手枪,瓷缸子是一缸多用,睡觉的时候可以用它当枕头,饥饿的时候可以用它煮米粥或者煮野菜吃,平时就用来喝水,风餐露宿是郑位三常有的工作状态,因而瓷缸和米袋必不可少,而面对反动势力时时存在的武力威胁,郑位三的手枪更是不离身旁。毫不夸张的说,当时的苏区税务人员就相当于身负税收任务的游击队员。另外一个人就是沈泽民,沈泽民大家不一定熟悉,他哥大家就不陌生了,中国现代文坛巨匠矛盾(沈雁冰)。和矛盾一直从事文学创作不同,沈泽民20岁入党。他担任了鄂豫皖省委书记。他在以往税收制度的基础上,草拟了《税务局组织大纲》,进一步完善了苏区的累进税制度,我们清楚,直到现在,我们个税仍然使用超额累进税制。
xx书记提出:在全局上下开展“抓住重大机遇、激发内生动力”解放思想大讨论,打破惯性思维和路径依赖,创造性开展工作;引导党员干部群众投身到省会建设发展大潮中来,形成比学赶超、争先进位浓厚氛围。对于我们来说,我们今年就有重大机遇,电子专票试点扩围,总局和省局关于金税四期建设“搭框架”“抓重点”“强应用”三个重点,加强税费征管信息化支撑,促进税费征管效能提质提速。所以我们要做好各项对接工作,稳妥推进“一户式”管理机制,压实网格化管理和服务责任,聚焦发票使用管理各环节,搭建基础平台,从技术、制度、稽查、内控、绩效、纪检等方面形成防风险闭环体系。持续巩固征管基础,优化分类分级管理机制和岗责,加强税源管理,开展税务与市场监管部门状态不一致市场主体比对核查,抓好征管质量xxC评价。
五、把握红色基因内涵,获取精神力量,构建税收法治体系
说完大别山,咱们说武夷山脉,这里是闽西革命根据地,红色法治的摇篮。
今年3月,习近平总书记在福建考察时讲:福建是革命老区,党史事件多、红色资源多、革命先辈多,开展党史学习教育具有独特优势。要在党史学习教育中做到学史明理,明理是增信、崇德、力行的前提。要从党的辉煌成就、艰辛历程、历史经验、优良传统中深刻领悟中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好等道理,弄清楚其中的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。要深刻领悟坚持中国共产党领导的历史必然性,坚定对党的领导的自信。要深刻领悟马克思主义及其中国化创新理论的真理性,增强自觉贯彻落实党的创新理论的坚定性。要深刻领悟中国特色社会主义道路的正确性,坚定不移走中国特色社会主义这条唯一正确的道路。
福建省第一个农村共产党组织——中共永定支部在永定上湖雷的“万源楼”成立。中共福建临时省委致信闽西特委,提议“马上成立闽西暴动委员会,下设裁判处”。据了解,中央苏区一共颁布实施了xx多部法律法规,苏区法律文件可以分为两类:一是以决议、决定、通知、布告、传单、标语等形式存在的简明通俗的法律文告,二是标准的法律法规条文。后者又分为国家法、行政法、刑法、民法、经济法等,其中绝大部分可以溯源到闽西。闽西苏区通过建立健全司法程序和司法制度,开展了一系列卓有成效的司法审判工作。打土豪、分田地、建政权……波澜壮阔的历史画卷中,闽西苏区的法治建设与政治手段、军事手段成为并驾齐驱的革命斗争形式。对于人民内部矛盾,苏维埃法律主要实行调解制度。“习近平总书记提出要‘把非诉讼纠纷解决机制挺在前面’,而闽西,早就有此光荣传统。”
现在,总局正在开展进一步深化税收征管体制改革的工作,咱们征管正在对口开展,从法治上来讲,进一步深化税收征管体制改革,就是优化执法方式,推动税务执法、服务、监管理念、方式、手段变革,深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治,努力构建现代化税收管理体系,大幅提高税法遵从度和社会满意度。比较具体的就是,贯彻落实“首违不罚”清单制度,坚决防止粗放式、选择性、一刀切的随意执法,落实“三项制度”,利用信息平台对执法公示、执法音像记录等定期巡查,对执法文字记录、法制审核案卷等实地抽查。以“信用+风险”为基础,以“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充,优化提升监管效能。优化数据风险部门、税费种管理部门及市县两级在风险分析、推送、应对等方面的职责,实现“一户式”风险分析、按户扎口推送,着力解决风险分析职责不清、风险识别精度不高、风险推送整合不够等问题。
六、感悟红色基因记忆,启迪广袤思维,推进高素质专业化干部队伍建设
从武夷山出来,我们再到秦岭山脉,西岳华山就在这里,这里有陕甘宁革命根据地。
习近平总书记在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上讲:陕甘宁革命老区,在我们党的历史上具有十分重要而特殊的地位。它作为土地革命战争时期创建的红色革命根据地,是党中央和红军长征的落脚点,也是党带领人民军队奔赴抗日前线、走向新中国的出发点。党中央在这里xxx个春秋,以延安为中心领导全国革命,制定实施了一系列正确的路线方针政策,实现了革命力量大发展,领导抗日战争取得最终胜利,为新民主主义革命胜利奠定了坚实基础。革命老区是党和人民军队的根,我们不能忘记我们是从哪里走来的,永远都要从革命历史中汲取智慧和力量。
我们党十分注重在实践中培养锻炼干部,创造性的提出了“任人唯贤、团结爱护、党管干部、妇女参政”等干部原则与方针。同时,还通过举办党团训练班、集中整训、召开会议、谈心活动等加强干部教育培训,提出了政治观念没有错误、忠实、有牺牲精神、能积极工作、没有发洋财的观念、不吃鸦片和不赌博的党员发展路线,并要求干部在战斗中一定冲锋在前、退却在后、勇敢杀敌、不怕牺牲,着力提高各级党员、干部的思想政治水平和工作能力。正是由于采取了这些行之有效的方法和措施,在血与火的艰苦斗争中培养造就了伟大领袖毛泽东,10大元帅,还培养了粟裕、谭政、杨得志等开国将领,贺子珍、康克清、曾志等巾帼女杰,这些干部在残酷的革命斗争环境中历经磨难,反复锤炼,经受锻炼,有着丰富的斗争经验,与群众有着密切的联系。正是依靠这些干部,我们党才实现了对革命的坚强领导,为中国革命胜利奠定了坚实的干部保障。
市委xx书记强调,要贯彻坚持全面从严治党、加强干部队伍建设的新要求,为省会建设发展提供坚强保障。要加强政治建设,扎实开展党史学习教育,引导广大党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局。要加强领导班子和干部队伍建设,树立鲜明用人导向,把想干事、敢干事、会干事、能干事、干成事的人用起来。(就像他说的两横一竖就是干)对于我们来说,要落实总局“党政领导班子建设规划纲要”,按照省局第一阶段工作方案和“五忠”“五养”等要求,持续快速推进高素质专业化干部队伍建设。树立干工作、重实绩的鲜明导向,大力引导干部勇于应对挑战、善于攻坚克难,大胆探索创新,切实为想干事、能干事、干成事的干部铺路架桥、保驾护航。局党委将严格落实干部选任条例,坚持正确选人用人导向,按照“好干部”标准,注重在艰苦环境中锻炼干部、在急难险重任务面前考验干部、在日常工作中发现、培养干部。注重考察政治意识、大局意识、责任意识、担当意识和表率意识,着力培养政治能力、业务能力、协调能力、领导能力和人格魅力,切实打造一批想干事、能干事的干部队伍。
七、挖掘红色基因潜能,积淀宝贵经验,强化税务机关自身建设
从秦岭我们最后回到北京香山。
201x年xx月习近平总书记在视察北京香山革命纪念地时讲到:中共中央在北京香山虽然只有半年时间,但这里是我们党领导解放战争走向全国胜利、新民主主义革命取得伟大胜利的总指挥部,是中国革命重心从农村转向城市的重要标志,在中国共产党历史、中华人民共和国历史上具有非常重要的地位。
我们缅怀这段历史,就是要继承和发扬老一辈革命家“宜将剩勇追穷寇,不可沽名学霸王”的革命到底精神,不断增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,坚决战胜前进道路上的各种艰难险阻,使“中国号”这艘巨轮继续破浪前进、扬帆远航。
我们缅怀这段历史,就是要继承和发扬老一辈革命家坚持立党为公、执政为民的革命情怀,始终赢得人民的衷心拥护,始终保持同人民群众的血肉联系,始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,紧密团结各民主党派和各界人士共同创造更加美好的生活。
我们缅怀这段历史,就是要继承和发扬老一辈革命家谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的优良作风,始终保持奋发有为的进取精神,永葆党的先进性和纯洁性,以“赶考”的清醒和坚定答好新时代的答卷。
xx书记非常重视招商工作,他提出:全力做好招商引资和项目建设。坚持专业招商、精准招商、以商招商,引进一批大项目、好项目;牢固树立“项目为王”理念,形成“谋划一批、储备一批、开工一批、建设一批、达效一批”的梯次推进格局。确保在贯彻省、市会议精神上责任落实到位、工作措施到位、人员力量到位、时限节点到位,齐心协力推动省会建设发展。要严格督导考核,发挥考核“指挥棒”的作用,为省会建设发展提供有力保障。
为什么提到招商引资,xx书记对我们的营商环境是不满意的,给我们行政机关的作风是提出了一些问题的,大家也清楚,最近全局开展作风纪律整顿,成立明察暗访小组,而且要切实查出问题,这都为我们敲响了警钟,我们一定要有所作为,不求扭转乾坤,但求做好本职。
所以我们要锚定“把基层税务部门建成全面过硬的坚强堡垒”的目标,不断提升税务干部“基本素质、基本知识、基本技能、基本流程、基本业务”,全面打造“局容整洁、局风文明、生活舒畅、便利智能、朝气向上”的基层。同时,要以落实制度为基础,加强各级机关规范化建设,以绩效为抓手,优化绩效指标,切实发挥绩效“指挥棒”作用。我们班子成员要眼向下看、心向下沉、腿向下走,从基层发现问题,紧盯重要事项,加大督导力度,既要督办、又要指导,切实帮助基层解决实际问题。
今天带领大家爬了七座山峰,学习了习近平总书记七次讲话,回顾了七段历史,再一次强调了今年市局抓的“七件大事”。我们在党史学习教育中,不能只是为了学习而学习,还要深入的思考,与我们现实税务工作融合、促进,在学习中体悟老一辈革命家的智慧和力量,把党史学习教育引向深层次,迈向新高度,不辜负我们所处的这个伟大时代,不辜负党赋予我们的光荣使命。
红色,是血液的颜色,红色基因,是我们税务人“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”的不竭动力。
蓝色,是血管的颜色,蓝色力量,是我们税务人“聚财为国、执法为民”的强大支撑。
正是这红色与蓝色交织在一起,让我们xx税务人不忘初心、牢记使命、昂首挺胸、阔步向前。
今天的讲课就到这里,谢谢大家!(hx)