习近平总书记在全国民营经济统战工作会议上强调，要坚持“两个毫不动摇”，把团结好、引导好民营经济人士作为一项重要任务。各级党委要加强对民营经济统战工作的领导，全面贯彻党的方针政策，抓好党中央各项决策部署贯彻落实。各级统一战线工作领导小组和党委统战部要发挥牵头协调作用，工商联要发挥群团组织作用，把民营经济人士团结在党的周围，更好推动民营经济健康发展，努力为新时代坚持和发展中国特色社会主义事业、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。对此，统战部门如何更好地服务非公经济，做好民营经济统战工作将成为统战工作常抓不懈的课题。
一、统战工作服务民营经济健康发展取得的成效
近几年来，xx市统一战线不断强化服务意识，加强政策支持，千方百计为民营企业排忧解难，鼓励、支持、引导、保护民营经济健康发展。尤其是以“两个健康”示范县创建为抓手，高规格部署、高标准推进、高质量落实，非公经济统战工作亮点频频，成绩斐然。先后荣获全国工商联五好工商联、xx省民营经济“两个健康”示范市等荣誉称号。
（一）服务非公经济发展合力更加紧密
为切实加强民营经济“两个健康”示范市创建工作组织领导，建立市委主导、统战部门牵头协调、各相关职能部门参与的创建工作机制。为更好地统筹工作力量，建立了“一组十专班”工作机制，即成立了市委书记任组长，统战部、组织部、宣传部、科工局、工商联等31个责任单位负责同志及各镇（街道）党（工）委书记任成员的民营经济“两个健康”示范市创建工作领导小组。下设民营经济“两个健康”工作专班、“一联三帮”工作专班、企业家培训工作专班、民营企业诉求平台工作专班、党建引领工作专班、法治营商环境工作专班、新闻宣传工作专班、营商环境督察工作专班、优化营商环境工作专班、金融服务工作专班等十个工作专班。制定《xx市“两个健康”示范市创建工作实施意见》，细化工作任务，明确xx个部门和单位为责任单位，承担各项工作任务。定期召开联席会议，听取各专班和各单位工作开展情况，针对存在问题，认真研判解决。
（二）服务非公经济的举措更加完善
一是擦亮活动品牌，提升服务水平。擦亮“工商联+”活动品牌。2021年以来，联合法院、金融、纪委、人社等部门开展活动11次，围绕依法维权、减税降费、绿色发展、用工问题等方面为企业提供服务，目前共聘请企业法治护航员、绿色发展护航员、企业服务员xx名，组织3场企业招聘会，组织专题培训5场次，帮助企业解决各类涉法案件xx余件。擦亮“拍砖”活动品牌。组织工商联会长、副会长、执委，邀请知名企业家等组成团队，不定期到工商联会员企业举行“拍砖”活动，通过“观摩+座谈”的形式，用“第三方眼光”帮助企业找问题、理思路，解决实际问题。擦亮“乡贤看家乡”活动品牌。利用中秋、元旦等节日，举办“叙乡情，话团圆，异地葛商回家乡”活动，邀请xx籍在外经商的异地商会会长、副会长、企业家等乡贤人士参加，向他们推介xx的同时，听取他们对家乡发展的意见建议，并通过这种方式，进一步加深在外xx籍企业家之间的感情交流和家乡情结。
二是加强组织协调，推动惠企政策落实落地。积极协调科工局、税务局、人社局等多个涉企部门，落实好税收、用地、融资担保、技术改造、产业配套等方面扶持政策。组织业务骨干组建惠企政策宣讲团，举办专场宣讲会十余场，确保惠企政策知晓度。建立“惠企直通车”机制，2021年以来，组织开展“银企对接”活动2次，先后为企业办理新增贷款xx笔xx亿元。依托商会积极开展招商引资工作，发挥xx、xx、xx3个招商联络处作用，合同引进市外资金xx亿元，新签约项目xx个，总投资xx亿元。联合市委巡察办对全市xx个涉企部门开展优化营商环境专项巡察，组织x个行业商会近xx名企业家代表开展营商环境问卷调查，努力为企业营造良好的发展环境。
三是创新工作机制，帮助企业纾困解难。建立了领导分包联系企业、商会的“首席服务官”制度，xx名县级领导按照分包企业，主动开展调研，及时发现解决问题。2021年以来，共发现办结问题xx余条。建立完善了民营企业诉求响应智慧平台，现已有xx家职能部门、308家企业入驻，已接收办理企业诉求xx件（次），诉求办结率为100%。设立“非公企业多元解纷工作站”，安排法官每周二、周四集中负责企业法律服务咨询与法律援助工作，已累计接待企业法律咨询xx多人次，帮助企业解决各类涉法案件xx余件。
（三）服务非公经济发展的组织功能更加健全
二是高质量抓好商会党建工作，努力实现非公经济党建全覆盖。依托总商会党群服务中心成立“两新”组织党工委，贴近指导商会党建工作，总商会党总支隶属“两新”党工委，下属17个行业商会党支部，进一步完善组织架构，为工作开展提供组织保障。积极开展红色主题教育活动，先后组织市委书记讲党课、主题党日、企业家党建观摩、重温入党誓词、观看爱国教育主题电影等活动，积极引导和培养广大非公经济人士听党话、跟党走的政治本领，按照非公企业党建“双强六好”的要求，通过建立党员示范岗、党员责任区等平台，充分发挥党组织在促进非公经济健康发展中的引领和战斗堡垒作用，有效推动全市非公经济高质量发展。
三是高规格开展培训教育，注重企业家健康成长。近年来，市委、市政府高度重视企业家素质提升，组织企业家分批次参加全市党员领导干部能力素质培训班，举办企业家高端培训班等，受训人数达xx多人（次）。建成全省首家xx非公有制经济学院，着力打造全省民营企业家培训基地；由工商联、总商会牵头，定期组织企业家沙龙、青年企业家论坛等活动，开展葛商学院、红色课堂、精益讲堂、工匠课堂、导师讲堂五大培训，促进了企业家素质能力提升。2021年以来，共组织培训32期，培训企业高管x万人次。
二、统战工作服务民营经济健康发展存在的问题
（一）统战部门服务非公经济的力量不足。新形势下民营企业数量不断增多，服务民营经济的工作任务越来越重。对统战部门的工作要求也越来越高。由于受机构和编制限制，设立专门的服务民营经济的机构的难度较大，统战工作力量显的有些薄弱。
（二）统战部门服务民营经济专项经费不足。近年来，办公经费在逐年递减，各项工作开展都存在经费不足问题。民营经济工作任务又越来越重，由于缺乏专项经费支撑，在开展示范市创建、“万人助企”、“万企兴万村”、组织企业活动等工作开展难度大。
（三）统战部门服务非公经济的能力不足。当前，民营企业普遍存在融资难问题，部分企业反映银行贷款额度偏低、利率高，贷款产品少、渠道不宽，抵押担保条件苛刻、抵押物评估值过低等问题。而统战部门在面临企业融资难等诸多问题，缺乏有效的政策依据和解决措施，心有余而力不足。
（四）统战部门在商（协）会作用发挥方面组织引导不到位。虽然依托商会，组织开展了系列主题教育、联络联谊、教育培训等活动，积极引导会员企业参与公益事业。但是商（协）会在引导企业转型升级、创新发展、安全生产等方面没有更好的作用。
三、统战工作服务民营经济健康发展的意见建议
结合我市民营经济发展实际，锚定民营经济统战工作中的短板弱项，围绕“四个着力”进一步提升服务企业能力，着力激发企业内生动力和活力，助推民营经济高质量发展。
（一）着力在抓好民营经济党建引领上下功夫。一是强化“一个保障”。要强化非公党建引领作用，将党建工作融入民营企业经营管理全过程，组织部、工商联等相关部门要加强对企业党建工作指导，实现民营企业党的建设和生产经营“双赢双进”。二是充分发挥非公经济学院桥梁纽带作用。借助非公经济学院平台，加大红色教育力度，加强对民营经济人士尤其是创二代的培训，着力锻造一批永听党话、永感党恩、永跟党走的企业家队伍。三是深入开展“党旗领航促发展”“党员示范岗”等活动。让企业及企业家在成长过程中，随处可以看到党的阵地，随时可以听到党的声音，让党建成为引领企业发展的最大保证与核心竞争力。
（二）着力在发挥商会组织作用上下功夫。一是加强工商联常委、执委队伍建设。召开常委会，及时增补常委、执委队伍，补充新鲜血液，不断优化会员结构；完善轮值主席制度，充分调动执委、常委参与工商联工作的主动性、积极性。二是进一步完善、落实工商联所属商会联席会议制度、学习交流制度、行业商会考评制度。鼓励商会通过专业化服务、会员抱团发展等方式增强自身造血功能，激发组织活力，提升商会凝聚力、影响力、竞争力。三是发挥品牌商会示范作用。指导商会开展服务及会务工作，提升品牌商会的社会影响力，并通过品牌活动典型示范作用带动商（协）会健康有序发展。以创建模范“四好”乡镇商会为契机，以点带面，全面促进基层商会发展。
（三）着力在提升民营经济服务质量上下功夫。一是构建“亲”“清”新型政商关系。重点引导党员干部与企业交往要亲不逾矩、清不远疏，企业与企业家诚信守廉、依法经营，推动政商关系在依法依规、界限分明、公开透明轨道上良性互动。二是畅通企业诉求渠道。持续用好民营企业诉求响应平台，提高企业入驻率；线下通过涉企服务窗口、谈心活动、首席服务官制度等走访联系调研，广开渠道，多方收集汇总民营企业诉求，实现“有诉必接、有求必应、有问必答、有难必为”。三是积极落实优惠政策。牢固树立“企业办好围墙内的事，政府办好围墙外的事”理念，切实当好企业“店小二”。加大政策宣传力度，持续开展“送政策进企业”、“万人助企”、专题培训会等活动，全方位、多渠道宣传解读政策内容，加快政策集中兑现进度，确保企业应享尽享、能享快享。同时，健全企业家参与涉企政策制定机制，充分了解和听取企业家实际需求，让涉企政策更接“地气”，确保政策落实、落细。四是持续开展优质服务。继续擦亮“五大培训模式”、“工商联+”、“拍砖”等活动品牌，以创新多元的服务方式，助力我市非公有制经济高质量、高效益、高水平发展。继续办好“三个活动”、搭建好“两个平台”。在疫情防控允许的情况下，继续办好异地葛商中秋联谊活动、各行业全国规模交易会、青年企业家论坛活动，推动工商联数字网络交易平台和标准检测中心建设，为商会、企业发展搭建更加广阔的平台。五是助力解决企业融资难题。搭建银企对接平台，加强“银商合作”，逐步提高民企贷款比例，扩大贷款抵押物范围，量身打造更多民企融资信贷服务产品。
（四）着力在加强服务非公经济能力素质上下功夫。围绕“能力作风建设年”活动，全面加强自身建设，促进统战工作提质增效。一是强化政治素养。要把“学懂弄通做实”习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，强化理论武装，以理论上的清醒保证政治上的坚定。二是强化业务能力。加强统战干部尤其是乡镇统战干部的教育培训，定期组织开展外出交流学习、统战理论政策专题培训、集体学习会等活动，全面提升统战干部的能力素养。三是强化作风建设。守牢纪律规矩底线，净化社交圈、生活圈、朋友圈，培养诚恳谦和、平等待人、勤奋精细、廉洁奉公的统战干部气质。(hx)
