xx文化是xx部门在长期的税收实践活动中积累形成的价值观念、职业道德、管理制度、行为规范和各种物质形式的总和。几年来，xx市xx局扎根于源远流长的x城文化，始终坚持“文化兴税”方针不动摇，以政治文化为统领，注重精神文化的引领作用，打牢制度文化，规范行为文化，美化物态文化，通过提炼基本理念、举办健康向上的文体活动等形式，建设了具有xx特色文化体系，带动了税收事业全面健康发展。xx局连续六年被评为xx省精神文明单位，同时先后被评为xx省xx系统“xx服务品牌创建先进单位、xx市xx系统“基层建设先进单位”、xx市人民政府“文明窗口单位”等荣誉称号。xx局基层建设、财务管理等多项工作受到上级肯定和推广。
　　一、强化学习，以政治文化统领人
　　思想政治工作是一切工作的生命线。每年年初，xx局都结合省市的要求，制定和下发思想政治工作要点，制定机关政治理论和业务知识定期学习计划，组织干部进行学习，学习和贯彻落实科学发展观，学习新政策、新法规，不断更新知识。将自学和集体学习相结合，认真撰写读书笔记和学习心得。大力开展学习型机关创建活动，采取聘请专家学者集体授课、专题辅导等多种形式，提高学习效率。利用内部网站，丰富学习载体。利用竞聘上岗考试、骨干人才选拔、业务竞赛，检验学习成果。通过学习，广大干部职工明确价值取向，不断提升政治觉悟、责任意识和敬业精神，增强聚财为国、执法为民的观念，促进了税收工作的圆满完成。
　　二、弘扬时代精神，以精神文化引导人
　　一是树立共同的价值观。召开xx文化建设研讨会，对xx文化基本理念进行提炼，在广泛征求意见的基础上，围绕新时期xx文化建设特点，以树立和践行“让党和政府满意，让纳税人满意，让xx人满意”的xx人共同价值观为核心，确立了“执法让党和政府放心，服务让社会各界满意”、“xx工作为经济发展服务，xx干部为纳税人服务”和“创一流税收管理，建和谐xx机关”等服务或发展理念，形成了xxxx核心价值理念、xx精神、工作宗旨、职业道德、执法理念、学习理念、服务理念等xx文化基本理念和工作目标，构建起xx文化建设体系的基本框架，使干部职工的思想观念、价值取向、工作实践相统一。　
　　二是营造公平竞争的氛围。树立正确的用人导向，通过公开选拔、竞争上岗、择优任用，全局先后有xx人次参加竞争上岗，xx名干部走上各级领导岗位。同时，xx局立足“着眼长远、注重发展、优化结构、加强交流”的原则,通过党组选派和双向选择两种形式，先后组织了多次干部职工的岗位交流工作，共交流人员xx名，交流面达到了应交流人员的xx%以上，把想干事、干成事的干部选拔挑选到重要岗位上来，进一步激发了干部队伍的活力。
　　三是培养健康情趣。为了提高干部职工的文化品味和道德情操，组建各类兴趣小组，全局干部参与面达到100%。先后举办了先进事迹报告会，红歌演唱会，爱党、颂党演讲会，开展了登山比赛、羽毛球比赛、游泳比赛、够级比赛、广播体操比赛等生动活泼、寓教于乐的文化体育活动，进一步增强了干部职工的体质，交流了干群之间的感情，促进了内部和谐，各类文化体育活动的开展，使干部职工的爱好和健康情趣得以发挥，活跃干部生活，陶冶干部情操，形成了个人开心、家庭放心、凝聚人心的良好氛围，取得了守信念、讲奉献、聚合力的良好效果。
　　四是扶贫奉献爱心。为四川灾区交纳特殊党费及捐款xx万元；积极组织爱心一日捐、走访贫困家庭、两节前夕送温暖等活动，累计捐款、捐物xx余万元。
　　五是选树先进典型。以精神文明创建为契机，积极开展创业建功、巾帼建功、青年岗位标兵等争创活动。以全国劳动模范马宁同志等为典型，加强各类先进典型的发现和培养，开展“双优”竞赛活动，宣传优秀党小组和优秀党员干部的先进事迹，充分发挥他们的示范作用。
　　三、严格规范，以制度文化规范人
　　几年来，xx局从制度建设入手，认真梳理税收工作程序和细节，制定了严密科学的工作制度，坚持按制度办事，靠制度管人，确保各项工作顺利开展，工作质量和效率得到了明显提高。
　　一方面，抓制度规范。对规章制度进行了清理和完善，制定了《xx市xxxx局制度汇编》，收录规章制度xx个、近xx万字，进一步规范了xx方面、行政管理，提高了行政效率。在学习实践科学发展观活动中，结合税收工作的实际，制定了机关党建考核办法、纳税服务规程等10项规章制度，废止旧制度3项，进一步规范了执法依据。
　　另一方面，抓制度落实。对促进经济和社会发展的各项规章制度，不遗余力地狠抓落实。落实行政审批制度，三年来，xx局共召开办公会议xx多次，召开党组会议近xx次，减免税集中审理工作会议xx多次，统一思想，通报情况，分析问题，制定方法，确保了处理问题程序合法、公平、公正，群策群力解决问题。批复xx户中小企业享受税收减免xx万元，准予税前扣除xx万元；落实税收优惠政策减免税金xx亿元，方便了广大纳税人。
　　四、规范言行，以行为文化带动人
　　一是领导班子作表率。xx局党组始终把抓好领导班子建设作为加强干部队伍建设的关键来抓，要求各级领导班子在日常工作中身体力行，率先垂范，在岗尽责，爱岗敬业，敢抓敢管，狠抓工作落实，提高工作执行力。坚持以班子自身的团结、和谐带动单位风气的转变，注重加强班子成员之间的工作沟通和交流，在干部任用、大项开支、重大资产处置等重要决策中，坚持民主决策制度，做到提前通气、充分酝酿、集体决断，保证了决策事项的程序合法、公平公正。同时，xx局党组严格落实党组中心学习组制度，不断强化班子自身素质，营造了风正心齐、团结和谐的工作氛围，形成了干事创业的工作合力。
　　二是教育培训强素质。按照“注重综合素质，提升岗位技能，提高培训效果”的要求，以能力建设为核心，以“四员”培训为重点，不断创新干部教育培训工作的新途径。制定下发了《xx局三年教育培训规划》，确定了培训重点和达到的要求，并做到了每年每人培训时间不少于100学时，教育培训面达到了100%“两个一百”；先后在xx大学、xx学校、xx大学重点组织xx人次学习了税收专业知识。xx名干部被评为市局业务能手，xx名干部被评为省局业务能手。目前，全系统学历水平进一步提升，xx局大专以上学历已经达到xx%，本科以上学历达到xx%，研究生学历达到xx%。
　　三是言谈举止讲文明。编写了《xxxx文明礼仪示知识手册》，录制了《xxxx系统工作行为规范（示范片）》，从日常工作、接人待物、着装上岗、厉行节约等日常小事抓起，培养干部良好的行为习惯，使“人人是窗口、个个是阵地、处处是环境”成为xx干部的自觉行动。
　　四是实行阳光执法。坚持依法治税，尊重纳税人的知情权，大力公开政务，对税收政策、尤其是优惠政策，大力宣传，让纳税人知法、懂法、守法。进一步健全岗责体系，从登记办理、税种核定、纳税申报、税款征收、税务稽查等各个环节入手，全面实行定人定岗，按岗定责，业务流程一目了然，执法权限公开透明，杜绝了暗箱操作，规范了税务管理，避免了人情税和关系税。
　　五是优化纳税服务。努力减轻纳税人不必要的办税负担、减轻基层税务机关额外的工作负担。推出“准确服务”、“4S服务”、“个性服务”，要求办税人员对涉税事项所提交的材料必须准确告知，实行涉税事项一次告知，符合条件的一次办结。采取多种形式，不断提高纳税服务的质量和效率，利用外部网站传载涉税文字，利用手机短信为纳税人开展提醒服务，组建纳税服务志愿队，深入企业和纳税人之中开展服务，面对面解答，让纳税人享受个性服务。
　　六是坚持廉洁从政。xx局始终把党风廉政建设摆在重要位置，积极探索推进内控机制建设，对重点部位进行专项监督，对廉政风险点进行重点防范，层层签定《党风廉政建设责任书》，逐级落实第一责任人和分工负责制，事事有人抓、时时有人管。一是积极弘扬廉政文化。党组深入开展廉政文化进基层、进办税场所、进家庭活动，把廉政格言、廉政警句设置在微机屏保上，悬挂在办公区域内，发送到手机短信中，使廉政文化渗透到了干部职工的日常工作和生活之中。二是建立健全预警机制。通过实施多渠道采集信息、科学分析评估、认真细致排查、警示发布、督查落实“五步法”，保证了各项廉政制度的贯彻落实，有效地避免了基层干部不廉行为的发生。2010年，xx局开展的“双述双评”和“防控违法违纪预警机制”经验，在《中国税务报》、新华社《法制内参》上予以刊登。三是畅通廉政监督渠道。在健全完善廉政制度的基础上，注重加强与政府以及纪检、检察等部门的联系沟通，邀请检察院的领导担任编外监督员，坚持每年开展2-3次廉政工作辅导和交流，自觉接受社会各界和广大纳税人的监督，进一步提升了社会形象。连续三年在全区行风评议活动中，获得了优化发展环境民主评议执法部门第一名的好成绩，近年来在干部队建设方面没有出现任何问题。
　　七是增强宣传力度。借助各种宣传媒介的力量，以文化立税，创造好的文化精神，营造声势浩大的税收文化氛围，使这种精神感召人、激励人。充分发挥报纸杂志的宣传作用，同时积极利用网络、广播、电影、电视等现代科技的新方法，从不同侧面反映xx局xx干部职工职业道德的涵义，在全体xx干职中营造出积极向上、团结有序的文化氛围，激发全体人员的积极性、主动性与参与意识，赢得全体xx人员的真心投入，赢得广大纳税人的认可。通过宣传，把xx局xx部门文化建设成果介绍出去，接受社会的检阅。
　　五、突出基层，以物态文化鼓舞人
　　基础不牢，地动山摇。为了强化基层建设，夯实基础工作，xx局把“基层建设”建设纳入重要日程，按照省xx局的统一部署，制定了《x年基层建设实施规划》，明确基层建设工作重点，并制定实施方案，积极争取和投入基层建设资金，强化征管基础建设，着力解决基层办公场所、办公设施等实际问题，全力推进集中办公、集约化管理，实现了基层建设水平不断提升。2010年以来，xx局先后对租赁的纳税服务中心办公场地进行了整修改造，更换了大厅DLP显示大屏、双屏微机、排队机、服务质量评价器等设备，购建了办公楼，建立了图书室和活动室，购买了图书和文体器材全面解决了基层科所的冬季取暖问题。在抓“硬件”的同时，更注重“软件”建设，把提高依法治税水平、征收管理能力、纳税服务质量和干部综合素质等作为工作重点，促进了基层建设的健康发展。
　　xx局根据省市各级党政军机关，各类大型商超，百余家银行、证券、保险等金融机构遍布辖区特点，结合行业特色和部门实际，构建了“一个总体目标、四大基本原则和四项主要内容”的xx文化建设框架”：一个总体目标是：依法聚财，科学创新；团结清廉，和谐发展。四大基本原则是：围绕中心，服务大局；以人为本，全员参与；长期培育，坚持不懈；实事求是，务求实效。四项主要内容是：以精神文化建设核心，为xx事业科学发展“引路”；以制度文化建设为重点，为打造一流干部队伍“加油”；以物态文化建设为目标，为实现一流服务水平“提速”；以行为文化建设为导向，为创造一流工作业绩“聚力”，在日常xx文化建设中形成合力。

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