习近平总书记强调,当前,世界百年未有之大变局加速演进,世界进入新的动荡变革期,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,必须准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。我国改革发展稳定依然面临不少深层次矛盾,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大,经济恢复的基础尚不牢固,各种超预期因素随时可能发生。
服务和融入构建新发展格局是应对“三重压力”的关键一招,要以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,加快科技自立自强,加快建设现代化产业体系,全面推进城乡、区域协调发展,进一步深化改革开放。
从我省看,为服务和融入构建新发展格局,省里制定出台产业振兴行动计划,围绕建设“六个龙江”,深入做好“三篇大文章”,抓实“五头五尾”,着力打造经济发展新引擎,着力发展战略性新兴产业,着力赋能升级传统优势产业,着力推动服务业结构优化,加快构建符合经济发展规律、产业技术方向和龙江实际的“4567”现代产业体系,推动全面振兴全方位振兴。
从我市看,市委提出厚植“五个优势”、赋能“三篇文章”、加快“三个提升”、优化“四个环境”的发展思路,是主动融入新发展格局的战略思考,要立足资源优势,按照宝伟书记强调的“深入谋划立县优势主导产业,为产业高质量发展蓄力,加快推进县域经济高质量发展”要求,综合分析各县实际情况,确定立县产业,谋划产业振兴路径,集中优势打造立县兴县特色产业集群,助推县域经济高质量发展。
为推动金融更好支持我市服务和融入新发展格局,支持经济稳健复苏,要畅通国内国际经济循环,让金融回归服务实体经济本原,更好发挥金融在资源配置、信息传递、风险控制和宏观调控中的政策集成效应。
一是推动金融惠企政策落地落实。全面落实全省民营经济发展大会精神、“振兴发展民营经济45条”和我市促进民营经济发展xx条具体举措,组建金融服务民营经济专班,不折不扣把国家、省、市出台的各项金融政策落到实处,推动更多金融资源配置到我市经济社会发展的重点领域和薄弱环节,切实让更多市场主体享受到政策红利。深入学习研究国家、省出台的各项金融政策,与人民银行、银保监局及时沟通,共同推进政策落实。通过政务服务网、金融服务中心微信公众号等平台及时推送金融政策,提升政策知晓度。
二是抓好政银企对接活动。要提信心,稳预期,促发展,充分运用政银企联席会议、金融行业联合党委等工作机制,组织安排专场专题银企对接活动。持续抓好金融服务队、千户首贷培植行动、金融驻企联络员、线上融资“贷款码”政银企对接模式,常态化开展银企对接,提高金融服务精准性和时效性。发挥好首贷续贷服务中心作用,完善中心功能和对接机制,确保切实发挥作用。要开展好金融机构服务地方法考核评价,鼓励银行机构进一步靠前发力。从加大信贷支持力度、做好接续融资安排、持续提升服务效率、创新信贷服务模式、完善考核激励机制等方面,提升银行敢贷愿贷的能力,缓解企业特别是中小微企业“短小频急”的资金压力,实现金融救企、金融强企。
三是发挥金融综合性助农作用。将信贷、保险、期货等手段有机嫁接融入农业生产全过程全周期,探索“农业+信贷+保险+期货”服务模式,做活农业生产链,形成产业链金融服务闭环,切实解决涉农经营主体的融资、生产、风险、销售等一系列难题。要引导金融机构稳步加大涉农贷款投放力度,推进有条件的县(市、区)加快组建政府性融资担保机构,帮助涉农主体增信获贷。要推广三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险,持续扩大“保险+期货”覆盖面,增强农业抗风险能力,全力做好粮食生产和重要农产品供给金融服务。
四是抓好现代金融业发展。深入贯彻省、市关于推动现代金融服务业发展的有关部署,全面落实《绥化市推动现代金融服务业发展助力产业振兴行动规划》和《绥化市现代金融服务业专班工作方案》确定的目标任务,聚焦做强机构主体、扩大直接融资规模、大力推进金融创新、防范化解金融风险等4个方面重点工作,有力推进持续提高银行机构信贷投放能力等xx项具体任务措施,将领导责任、工作推进、考核评价、督导问责贯彻落实到推进全市现代金融服务业各项工作任务的全过程全周期,推动金融改革创新,丰富金融业态,扩大全市金融产业总量,切实提升金融服务水平,确保规划和方案落地见效。
五是抓好推进企业上市挂牌。深入落实省企业上市工作“紫丁香计划”,推动企业依托资本市场实现做大做强。深入挖掘上市后备资源,将更多资质优良、成长空间大、上市意愿强的企业纳入后备资源库,实行分类培育、梯次推进。通过领导包联、驻企服务等机制积极深入重点企业走访调研,全力帮助拟上市企业解决困难和问题。邀请专家上门“把脉支招”,为企业提供专业辅导服务,帮助规划上市路径,加快企业上市进程。深入落实省、市出台的上市奖励政策,营造浓厚的上市氛围。
六是抓好防范化解金融风险。与金融监管部门加强协调、互相补位,确保金融稳定、社会安定。依法依规强化地方金融组织监管,依托“互联网+监管”“双随机、一公开”等手段,引导行业健康发展。深入落实《防范和处置非法集资工作条例》及我省出台的实施细则,坚决做好防范和处置非法集资工作,提升宣传工作的针对性、实效性,强化风险隐患排查,加快推动重点案件化解处置。不断优化金融生态环境,支持各银行机构不良资产清收处置,引导机构依法依规经营,严防风险隐患,严控不良增量,守牢不发生系统性金融风险底线。
七是抓好党员干部队伍建设。把学习宣传贯彻xx精神作为当前和今后一个时期首要政治任务,全面加强党对金融工作的领导,忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。加强党的建设,规范党内政治生活,严格落实民主集中制,认真履行管党治党责任,扎实开展党风廉政建设,认真履行意识形态工作责任制,积极配合派驻纪检监察组工作,不断优化政治生态。持续深化能力作风建设,坚持以上率下,发挥“关键少数”作用,全力提升班子政治、专业、决策、解决问题等能力。坚持正确选人用人导向,加强年轻干部队伍培养,引导全局党员干部强化争先晋位、比学赶超意识,提升抓落实能力和质效。(hx)