为做好新形势下信访维稳工作,从源头上减少信访增量,有效化解信访存量,从根本上解决广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题,XXXX族乡不断创新理念,把握规律,多措并举确保基层信访工作有效开展,为高质量发展营造和谐安定的社会环境。
一、坚决筑牢责任体系
(一)强化责任意识。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想。坚持集中学习和自主学习相结合,深刻认识到信访工作是党的群众工作的重要组成部分,自觉站在为党守江山守人心、夯基础固根基的高度来认识和对待信访工作,不折不扣贯彻落实《信访工作条例》明确的各项任务。准确把握当前信访形势,始终把人民群众呼声当作第一信号,在推动高质量发展过程中办好各项民生实事、补齐民生领域短板,进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,切实解决好群众“急难愁盼”问题。
(二)健全信访机制。始终坚持把信访工作纳入全局重要工作的议事日程来抓,建立健全信访工作联席会议机制,定期或不定期召开信访工作联席会议和研判会议,着力构建“党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管”的信访工作格局,统筹推动信访工作高质量发展。针对XX村村民XXX高铁遗留问题,XXX族乡相继召开X次信访联席会议,深入了解经过、剖析问题原因、提出解决措施。信访联席会议办公室协调信访局、司法局、高铁指挥部、XX村委会等相关部门,组织召开信访协调会,就XXX信访诉求打成初步共识。
(三)落实信访责任。“人不伤心不落泪,民无难事不上访”,聚焦群众所思所忧所盼,积极推动乡领导干部接访下访规范化常态化长效化。党政班子轮流坐班接访或按驻村体系定期下访,现场办公,通过与群众面对面、零距离接触,就地化解疑难复杂纠纷,对能够马上解决的,当场拍板解决,对一时难以解决的历史遗留问题,想办法创造条件限时解决,切实让群众真正感受到党和政府的温暖。切实落实落细领导干部包案制度,对于重点案件和XX访、XX访等案件,严格落实“一个案件、一名领导、一个专班、一套方案、一包到底”的化解机制,层层落实、形成闭环,确保问题不解决不撒手、矛盾不化解不收兵,真正做到案结、事了、人和。
二、着力矛盾前端化解
(一)构建信访网格。积极探索网格化调解,搭建乡村组三级信访网格治理体系。乡党委书记担任一级网格长,党政班子成员担任一级网格员,村党组织负责人担任二级网格长,村“两委”班子成员担任二级网格员,村民自然小组组长担任三级网格长,将全乡7个村党组织X名农村党员编入三级网格担任网格员。广大党员既当“服务员”又当“情报员”,一线服务群众急难盼,一线摸排矛盾纠纷,寓服务中掌握民情。
(二)落实摸排制度。当前群众信访反映的热点难点问题主要集中在农村土地征用补偿、宅基地纠纷、村务公开、村干部违法违纪、民政优抚、环境污染等涉及农民切身利益的问题,为避免小问题拖成了大问题,大问题拖成了难问题,我乡努力做到发现在早、防范在先、处置在小,组织乡村党员干部、网格员、村警、人民调解员等力量对辖区内不稳定因素、重点人员按照全面排查与重点排查结合、定期排查与不定期排查结合的原则,不走过场,不留死角,进行拉网式排查,对可能出现的矛盾纠纷,注重源头预防和前端化解,及时把问题化解在萌芽状态。2022年,通过网格员提供信息提前阻止和化解信访事项X起,其中到县X起,XXX起。
(三)推行信息报送。积极梳理信息报送渠道,信访联席会议办公室承上启下,总揽信访信息报送工作。确定各村素质相对较高村民小组长或群众代表为信访信息员,及时收集矛盾纠纷信息或信访信息及时报送村委会,由负责信访工作的村干部依据信息建立台账。各村委会能自行解决的信访事项,按照责任体系自行解决,需乡党委政府协助的,村委会及时上报信访联席会议办公室。乡党委组织召开信访联席会议,研究部署该信访事项及时化解,确保信访“小事不出组、中事不出村、大事不出乡”。
三、严肃监督执纪问责
(一)夯实纪律监督。乡纪委紧盯党员干部作风,紧盯村“两委”班子运行,紧盯党中央路线方针政策贯彻落实,确保监督“探头”不留空白、不断节点,对发现的问题及时指正批评教育或党政纪律问责。
(二)强化跟踪督查。乡纪委不定期对各类信访案件办理情况进行专项督查,对解决答复情况进行回访,发现问题及时发出“提醒单”。近期,针对信访、“接诉即办”存在的工作不扎实、化解不得力、成效不明显等问题,乡纪委向乡主要领导、包案领导发出“提醒单”1份,切实压实了主体责任,极大地推动各类信访矛盾的化解。
(三)严肃责任追究。对不重视信访工作、工作敷衍塞责、被动失职导致发生信访案件或造成不良影响的追究领导责任和具体工作责任,追究形式分为通报批评、责令做出检查、约谈、诫勉谈话和党政纪处分。(bc)