开展平安建设工作
为社会经济发展营造良好的环境
***区城区面积***平方公里，城区人口***万人。现有***个街道办事处，***个社区。按照省市部署，区委、区政府大力开展平安建设工作，实现了城区面貌新、经济发展快、社会和谐稳定、发案少、社会治安秩序好、人民群众安全感高的目标。
一、领导高度重视，各职能部门积极参与
开展平安建设作是实现工业规模最大区、汽车产业最强区、三产发展最快区、人居环境最佳区的特别需要。
一是领导重视，亲历亲为。区委、区政府把平安建设工作作为一项政治任务，摆上重要日程，纳入全区工作的总体部署。每年区委书记、区长与***区个责任单位党政一把手签定了平安建设目标管理责任状，先后三次召开常委会，专题听取平安建设工作汇报，作出建立***区万元平安建设基金的重要决策。区委副书记等***区名区级领导分管平安建设工作，承包了***区个地区的平安建设工作，坚持亲临一线，每季度到所承包的地区指导开展平安建设工作。在区委、区政府主要领导、主管领导的带领下，全区上下形成了“一把手”负总责，分管领导专门抓，职能部门具体抓的领导责任体系。
二是任务明确，责任落实。区综治办制定出详细的目标责任分解方案，先后以区委、区政府文件的形式下发《***区平安建设三年规划》、区综治办文件形式下发《平安建设工作标准》等有关文件***区个，编发平安建设工作专刊***期，对各职能部门所承担的目标任务、工作措施和具体责任作了明确的规定。每季度区综治办对各目标承担单位工作进度进行一次阶段性检查，半年由责任单位向区综治委全面汇报一次。区综治委各成员单位能思想统一，步调一致，密切配合，创造性地开展工作，有力地促进了平安建设工作阶段性目标的圆满实现。
三是广泛动员，氛围浓厚。今年年初，专门召开了平安建设宣传工作座谈会，制定了平安建设工作宣传计划。具体做法是，在***路、***路、***路等主要街路设立了***块大型固定的平安建设工作宣传栏；在社区、小区的显著位置建立***区个平安建设工作宣传阵地；在单元楼口安装治安防范提示牌***个，使平安建设工作宣传覆盖面达到***%以上。通过有效宣传，提高了人民群众知晓率、参与率、满意率，形成了大力开展和积极支持平安建设工作的浓厚氛围。同时，在***条主要街路安装了“维护社会治安，人人有责”等***块宣传标志，在小区安装了***块安全防范揭示板，在***个单元装钉了提高自防能力的提示牌，向群众发放《提高自防能力，保护生命财产安全》宣传单***万份、交通安全宣传提纲***万张，
二、加强基层建设，夯实工作基础
平安建设工作重在基层、难在基层，抓好基层工作就是抓住了平安建设的根本。
一是加强机构建设。现区综治办有***名工作人员（主任、副主任、副处级调研员、科长、副主任科员、司机各一名），***个街道办事处均设立了社会治安综合治理科，现有科长、综治专干、司法助理各***名。***个社区成立社会治安综合治理工作室，与社区警务室合署办公，现有主任、副主任***名。
二是加强规范化建设。区综治办现有办公地点***处，配备电脑***台、打印机***台，每年综治专项经费***万元按时足额拨款到位。各街道办事处综治科通讯、交通等办公条件得到了明显改善，特别是近年来，各街道办事处按照地区总人口数人均1元设立综治专项经费，保证了街道办事处综治科工作的有效运转。社区社会治安综合治理工作室基本达到了“八有”，即：有办公地点、有办公设施、有标识、有人员、有制度、有揭示栏、有“五色防线”图、有基础档案。
三是加强督导培训。区综治办运用安全防范督察车，制发了《督查通知单》、《整改通知书》，建立了督察记录，上半年督察平安建设工作***次，下发《督查通知单》***件，办结率***%。与此同时，围绕平安建设工作，对全区综治干部、学校保安人员进行大规模培训***次，受训人***名。针对地区不同情况，区综治办组织了培训指导团，深入到***个地区、***个社区，对所有社区从事平安建设的工作人员进行了培训指导。
三、建立健全工作机制，规范平安建设
平安建设工作范围广、头绪多、战线长，必须要有一套完善的工作机制来约束和保证。
一是建立责任机制，促进平安建设工作。明确平安建设工作是党政一把手工程，各单位都建立了以党政一把手为组长的平安创建工作领导小组。实行“一岗双责”，地区、单位领导班子成员进行分工，承包***个平安建设工作重点项目，以岗位责任制为核心，设立平安建设工作***个责任区域，明确了***名具体责任人，并通过签定目标管理责任状的形式固定下来，真正把责任机制落实到每一个工作岗位、每一个工作环节。
二是建立严打机制，惩治违法犯罪。坚持系统地、规范地、经常地贯彻“严打”方针的工作制度和工作方式，开展了“百日破案大会战”、“侦破命案专项行动”、“两打一追”等一系列专项斗争和打击行动。近三年以来，共破获各类刑事案件***起，查处“黄赌毒”案件***起，打击处理违法犯罪人员***名，抓获各类逃犯***人；受理提请批准逮捕各类刑事案件***件***人，为国家、集体挽回经济损失折合人民币***余万元；受理各类案件***件，审结各类案件***件，执结各类案件***件。
三是建立整治机制，改变治安面貌。建立健全了治安整治工作联席会议等***个工作制度。在整治凶杀案件中，***年，区综治办紧紧抓住要地、要事、要人等***个重点，组织各有关单位对凶杀案件实施整治，一举摘掉凶杀案件高发区的“帽子”。 ***年在对发生的命案逐案分析研究基础上，有针对性的制定了“十项过硬措施”，收到了较好的整治效果。在建立学校特殊安全保护区工作中，整治校园及周边“四大”问题***件，整改“三大隐患” ***处，增设交通、安全设施***个，为全区***学校营造了安全、稳定、文明、和谐的环境。
四是建立防范机制，强化防控工作。以防为主，建立“四级”治安防范网络。将社会面划分为***个巡区，安排了***名网格民警，屯兵街面、全天二十四小时实施动态管理和控制。在社区组建了“五色防线”（公安干警为金色、保安人员为银色、社防人员为绿色、低保人员为蓝色、义务人员为红色），共有人员***名，分别负责社区、住宅小区、小街小巷、单元楼栋、住宅区域治安防范，使各类刑事案件同比下降***%，三类可防性案件（入室盗窃、入室枪枪、盗机动车）同比下降***%。在单位内部、重点要害部位采取“三防合一”（技防、物防、人防）的治安防范措施，达标率达到***%以上。同时，创建了市级安全小区***个，提高了住宅小区整体技术防范含量。
五是建立矛排机制，化解不稳因素。制定下发了《***区矛盾纠纷排查调处实施细则》，建立了矛盾纠纷排查、会诊等***项制度。在社区、单位、法院等部门组建矛盾纠纷排查调处组织－－个，现有首席、一、二、三级调解员***名，义务调解员***名，共排查出各类矛盾纠纷***件。运用司法、行政、人民调节手段，调解***件，调解率达到***%，成功率达到***%。基本做到了将矛盾纠纷化解在基层、调解在内部、缓解在区内，没有发生民转刑案件，没有引发大规模群体性事件。
六是建立教育机制，帮教重点人群。我们坚持“教育、感化、挽救”方针，建立了“四位一体”（民警、社区干部、退离休老党员、治安积极分子）的工作体系，对五年来回归的名***刑事解教人员、***名重点社会闲散青少年全部列帮，责任帮教率达到***%以上。以***市场做为安置基地，刑事解教安置率达到***%以上，重新犯罪率控制在***%以下。对外来的***名重点人员，明确了业主责任，由业主进行严格管理，列管率达到***%。
