xx开发区建设全省一流开发区典型材料
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城南新区是xx市“两型社会”建设暨统筹城乡发展试验示范区。为抓好试验示范区建设,对接武汉城市经济产业发展,近两年来,开发区xx镇按照“平台为先、招商为主、服务为本、创新为魂”的工作理念,加力筑平台,着力引项目,全力优环境,致力提效能,奋力打造全省一流开发区。2012年,全区镇共完成固定资产投资27.3亿元,规模以上企业完成产值19.4亿元,规模以上企业完成工业增加值5.1亿元,新增规模以上企业目标数为9个,实现工商税收1.56亿元,同比增长50%。连续两年获评xx市乡镇综合评价20强乡镇称号。
一、坚持平台为先,加力建设大平台,基础设施日臻完善
城南新区规划面积30平方公里,是市委、市政府为实现大跨越而规划建设的大平台。目前,园区项目落户条件日益成熟,已硬化道路17公里,铺设雨污水管道16.55公里,11条道路、7座桥梁竣工通车;投资1.5亿元的全省首座220千伏智能变电站实现并网运行;签订房屋搬迁协议116户,拆迁房屋 67 家,文峰家园一期5栋168套还建房交付使用。为进一步筑好发展平台,我们按照项目建设具体化、方案化、责任化的要求,强力推进“三大工程”建设。
1、着力推进城南新区基础设施建设及配套工程。以打造高端载体为目标,立体施工,并行作业,全面完成控规区内“七通一平”配套建设工程、新区8公里道路5座桥梁、永久水系改造工程、园区道路及给排水建设工程、横七路南污水提升泵站及配套污水压力管道设计与建设,实现园区路网、排水管网贯通。完成工业园区电线架设及西一路强电、弱电地埋工程,自来水主管网设计及二水厂配套管网建设,铺设天然气主管网,在纵一路以东新建1座门站、1座CNG加气站、1座分输计量室。对园区主干道实施绿化亮化工程。
2、着力推进项目建设工程。全面启动文峰家园二期、四期及栎林南北市建设。以文峰古塔为核心,将旅游、教育、文化、创意产业并入商业街,打造商居旅游景点。建设金星城市新社区及华能佳园高端居住区项目和长宏商业街、富水龙城公园、中小型企业孵化中心大楼。
3、着力推进房屋征收及居民安置工程。组织专班完成对文峰塔、飞跃、桂桥、艾堤、金星等村(社区)200户房屋征收任务,按期完成文峰家园二期(126套)、金星新社区(376套)还建房建设。同时,推动实施城镇居住改造工程。
二、坚持招商为主,着力引进大项目,产业集聚初步形成
2012年,新引进亿元以上工业项目12个,协议引资额100亿元,其中,浙江(xx)工业园项目,协议总投资60亿元,是我市历史上新上单体投资最大的项目。目前,以“厨卫家居、食品医药、装备制造、轻工纺织”为集群的产业初步形成。为进一步做大做强园区产业,实现产业集群发展,重点从以下几个方面突破。
1、围绕高端抓引进,力求招大引强实现新突破。瞄准重点区域,实施梯度招商。从沿海发达地区引进科技含量高的先进制造业、新型材料产业、新能源产业类项目。坚持招商选资,实施“三定”招商。围绕规模大、效益好、关联度高、成长性好、科技含量高、示范带动作用强的行业龙头企业和优势企业,实行定点、定向、定时招商,着力引进国字号、中字号、上市企业。着力借势借力,实施以商引商。擂紧xx省浙江商会,以奥贝尔机器人项目为突破,引入一批浙江项目落地开工。盯紧骏腾发焊接、统一食品、青啤扩能、湘商产业园、十三香调料等意向项目,力促项目落地。
2、围绕产业抓扩张,力促产业集群实现新突破。紧抓 “厨卫家居产业、食品医药产业、装备制造产业、轻工纺织”主线,狠抓项目招选、项目建设、项目推进和项目服务,扎实推进浙江(xx)工业园、华润新龙产业园、好迪家电产业园、千科厨卫家电、汉正街工业园二期、骏腾发涂装机器人产业园、稻花香鄂东酒业、荣邦达科技、美克沃德实业、百友汽车等项目建设,力争用3年的时间,打造20亿装备制造产业集群、30亿食品医药产业集群、50亿厨卫家居产业集群。
3、围绕产城抓同建,力争新城建设实现新突破。以打造“以商贸、居住、工业科研功能为主,与主城区形成经济商务、会展、物流等功能互补,生态良好、环境优美、资源节约、社会和谐、宜商宜居”的秀美城市新区为目标,高品质、高起点引进城市综合体项目,大力发展电子商务、总部经济、科研研发、文化创意、商贸物流等服务性产业。同时,启动文峰家园二期、四期及栎林南北市、富水龙城公园及商业街、华能热电小区、浙商招商中心、中国安芯智能港中央商务区、市直政务中心、长途客运站、中小企业孵化中心大楼、金星新社区等项目,实现功能互补、配套完善的城市新区。
三、坚持服务为本,全力优化大环境,统筹推进各项工作
1、强化服务,优化环境。一是协调相关部门搞好水、电、气等生产要素调度。二是协调部门为企业优惠办理各类证照。三是为企业争取政策资金支持。四是开展企业管理人才培训。五是搭建银企对接平台。2012年,共帮助企业办理各类证照20多件,申报科技项目4项,国家创新基金项目2项,组织重点新产品计划项目2项,筛选并申报节能建材储备项目1项。成功组织职业经理人、企业家培训活动2次,开展银企对接会议4次,帮助企业获得贷款1.2亿元,为7家企业办理中小企业区域经济发展资金2300万元。
2、加强管理,改善民生。一是社会管理不断创新。相继完善了四个社区网格化管理平台,建立了区镇社区、村综治信访维稳中心(站),构建了多级多部门的维稳网络。农村基础设施“六网”建设日趋完善。二是社会保障不断加强。2012年,共开展技能培训1400人次,城镇居民基本医疗和新型农村合作医疗基本实现全覆盖,基本解决了特困人群生活保障,为2.5万适龄农民办理新型农村社会养老保险。三是民生条件不断改善。完成老县河堤防整治、河道疏浚、河西四村沟渠综合整治等水利工程15处,开挖塘堰22口。中小学标准化建设积极推进。有线电视实现了“村村通”,数字转化入户数和入户率位居全市乡镇首位。
3、建立机制,提供保障。树立“零距离服务”理念,建立服务企业机制,做到服务制度化、常态化,为企业发展提供强有力保障。一是建立领导干部联系帮包制度。对每个重点项目安排一名副科级以上领导干部联系帮包,并实行年终考核与职务晋升挂钩。二是建立工作定期走访制度。分月分组走访企业,对企业生产经营、扩能投资过程中遇到的问题和存在的困难及时转交有关部门研究解决。三是推行全程跟踪帮办“管家式服务”。按照少干预、不添乱、不设路障、多服务、多帮忙、多设路标的原则,建立健全项目洽谈、审批、建设和运营“绿色通道”,确保各项服务工作取得实效。四是倾力营造亲商、安商、富商浓厚氛围。树立“投资者是上帝”、“人人都是服务员”理念,依法打击破坏、干扰企业正常生产经营行为,为企业提供良好的生产经营环境。
4、与“农”共舞,统筹推进。一是积极落实扶农惠农政策。严格落实强农惠农资金,逐年增加对农业基础设施建设的资金投入,以工业反哺农业,实现农业增效、农民增收。二是大力推进农业产业化发展。用工业理念经营农业,不断加强农业生产规模化、标准化和市场化建设,着力引进农业加工企业,提高农产品附加值,促进农业产业化发展。三是扎实推进“一线一点”、“三万”活动及新农村建设。深入开展“三万”活动和新农村建设,推进农村组织、产业与空间“三整合”,集约节约土地,实行集并居住,建设好世纪大道“一线一点”样板带,不断改善村镇环境面貌。
四、坚持创新为魂,致力效能大提升,建设全省一流开发区
1、切实加强基层组织建设。按照“强化两项职能、争当五个书记”的要求,加强党政班子队伍建设,培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村、社区党组织带头人队伍。
2、加强党风廉政建设。按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重清廉、政治清明的目标要求,坚持有案必查,有腐必惩,力争在治标上有新突破,在治本上有新进展,不断加强党风廉政建设。
3、切实转变工作作风。以“学创”活动为动力,认真贯彻落实中央、省委和xx市委有关作风建设的规定,切实改进学风、会风、文风、话风、事风,腾出更多时间和精力抓招商、思发展,为打造全省一流开发区,建设富强文明宜居xx作出新的更大贡献。
2013年,全区力争实现规模以上工业总产值28亿元,工业增加值7.5亿元,完成全社会固定资产投资36亿元,完成内联引资47亿元,利用外资850万美元,新引进投资过亿元项目10个,其中过5亿元项目5个,实现财政收入2.18亿元。
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