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县纪委监委把好“四道关口”抓实信访举报工作经验材料
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  今年以来, 县纪委监委积极适应监察体制改革新形势,不断完善信访举报事项处置机制,把好信访受理、分类处置、矛盾化解、督查督办“四道关口”,多措并举、综合施策,助推信访举报工作提档升级,为更好地服务监督执纪问责工作提供了有力保障。1-10月,共受理群众各类举报xx件次,全部按时批办到位。市级以上交办件xx件,已办结xx件,办结率xx%。处置扶贫领域腐败和作风问题线索xx条,通过深挖信访线索,查办了xx镇xx索贿案、xx乡xx侵吞公款案等一批扶贫领域有影响的案件。主要做法是:

  一、把好信访受理关,在畅通信访举报渠道上下功夫。一是加强信访举报网络建设。严格按照市纪委要求,在县党政门户网建立了“举报网站”链接,每天及时登录网络举报后台操作系统,接收和处理网络举报件。开通了“12388”举报电话,由专职信访接访员24小时负责接听,从登记到领导批办,落实五个工作日内完成。二是实行统一归口登记。对“信、访、网、电、短信”受理的信访举报,委机关领导、各职能室接收的信访举报,信访室安排专人负责登记、查办,做到件件有落实,事事有回音。在利用好常规信访渠道的同时,及时关注网络上纪检监察业务范围内的信访舆情,做到及时收集、及时交办、及时报结、及时回复。三是完善信访工作机制建设。建立完善了信访工作人员岗位责任制、归档制度、保密制度、转办制度、信访登记制度、信访接待制度、来访人员须知等一系列工作制度,特别是根据上级纪委“三转”工作要求,将纪检监察机关受理范围和应由其他职能部门受理的事项简明扼要归纳为检举控告、申诉、意见建议、利益诉求等问题,并将制度上墙,使信访工作做到有章可循、按章办事。

  二、把好分类处置关,在做好信访件处置上下功夫。一是实行分类处置。按照“分级负责、归口办理”原则,分类处理信访举报件。对近年来信访举报反映的与党员、干部个人的矛盾纠纷等,要求群众通过诉讼、仲裁、行政复议等途径解决或由相关职能部门解决;对违纪问题和个人利益诉求相互交织缠绕的,由纪检监察机关和主责部门按职能划分分别作出处理;对业务范围内的信访件,进行全面清理排查,并建立动态信息管理台账,及时掌握全县信访举报动态及社会动向,确保对苗头性、倾向性和热点难点问题,做到早了解、早掌控、早决策。二是实行快速处置。以“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”为标准,改进作风,落实责任,规范程序,提高效率,确保依法及时处理好每一件信访举报,绝对不压件、不瞒报、不漏报。对所有初信初访件都按程序呈领导批办,并交承办单位调查核实。对于集体访、越级访问题优先处理,同时对群众的投诉、举报采取自办、交办、督办等形式限期办理,确保迅速介入,及时办理。对巡视组移交的信访件实行特事特办,在人财物上优先保障。对群众反映扶贫领域腐败的问题线索实行“绿色通道”签批。对转办件涉及的科级干部、村级党员,一律由县纪委监委直管、直查、直办,减少中间环节,提高工作效率。三是实行联动处置。实行信访工作层级管理制度,明确办信责任、办信纪律及报结反馈的具体要求,遇到闹访、缠访的,接访员解决不了的,室主任立即介入,有需要时,常委、分管副书记现场与访民当面对话,及时解决问题,从而有效避免矛盾上交,造成群体访、越级访,如伤残退伍军人的上访问题等。

  三、把好矛盾化解关,在推动停诉息访上下功夫。一是发挥好协调小组作用。建立健全县、乡、村三级信访工作网络,督促各行政村(居委会)成立信访协调小组,由乡镇党委主要领导任组长,纪(工)委书记任副组长,充分发挥信访协调小组探头作用,做到把化解在基层、解决在基层。二是制定完善“四定一包”工作机制。通过“定领导、定人员、定期限,包化解矛盾纠纷”的方式,强化对重大节假日、村级换届选举等重点节点、重点时间的监控,为正确分析和妥善处置各类影响社会稳定的矛盾纠纷预留了时间和空间。县纪委班子成员每周一至周五上午,轮流到信访接待室接访,实行分室划分责任区,常委包案责任制,对责任区的信访积案由信访室会同责任室共同化解。积极探索变群众上访为领导下访等化解新途径,并取得了实在的效果。三是推行实名举报回告制度。对于实名举报件,在领导批办的实名举报件调查完结后,由调查组将调查结果向实名举报者进行面对面的回访告之,并做好解释工作,若实名举报者对调查结果无异议后,在回告卡上签字。通过实名举报回告制,解决了一大批疑难上访问题。

  四、把好督查督办关,在发挥信访监督职能上下功夫。一是以专项督查促整改。县纪委制定下发了《关于开展全县纪检监察信访举报督查的通知》,对全县xx个乡镇(街道办)开展了信访专项督查,对处置信访举报不及时、不规范的、上级交办(督办)件未在规定时间办结的,实名举报办结后未回复反馈的,予以批评教育并责令整改,情节严重的予以通报批评。下发督查通报3期,对一、二、三季度全县越级访、重复访未得到有效遏制的9个单位在全县公开通报。二是以约谈促落实。对因工作措施不力、工作不到位,导致连续出现越级访、重复访的单位,按照包案责任制规定,由县纪委主要领导和分管信访工作的常委对该单位“一把手”及纪委书记约谈。今年以来, 县纪委监委对越级访、重复访排名靠后的5个乡镇的5名党(工)委书记、纪(工)委书记进行了约谈。三是以追责促警醒。对因工作失职、渎职等造成越级集体访、影响恶劣的,对压信不录、压件不办、压案不查等行为,依法依规对承办人员和相关领导严肃问责。xx镇、xx乡2名纪(工)委书记受到立案调查,现已移送审理。

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