XX市总工会以建立“规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定”的劳动关系为目标，突出“党委领导、政府负责、社会协同、企业和职工参与、法治保障”的工作主线，依托协调劳动关系三方机制，结合工会特色和优势，推动建立由“三方+行业+企业”组成的多层次劳动关系协商协调体制，形成了“区域示范、机制联动、点面结合、统筹推进”的构建和谐劳动关系“XX模式”。
一、创新建立“四项机制”，凝聚合力构建职工满意的和谐劳动关系
（一）创新“两新组织+三方机构”机制，推进党建引领构建和谐劳动关系工作。出台《关于加强党建引领构建和谐劳动关系工作的意见》，建立地方党委两新组织与三方机构的融合机制，将和谐劳动关系创建情况作为评选“两优一先”重要的参考依据，成功打造了X个市级两新组织党建工作品牌单位、非公企业和社会组织，党组织覆盖率分别达X%和X%，2022年全市发展产业工人党员X名，占发展党员总数的X%，一线职工在县级以上工会挂职兼职实现全覆盖。开展“XX百万职工大学习活动”，覆盖职工超过X万人次，结合党史学习教育，建成1000平方米“我们走在大路上”主题职工政治生活馆，做实职工宣教载体，打造“党建引领”劳动关系治理新路径。
（二）创新劳动关系风险“三级”预警机制，有效防范系统性风险。依托全国总工会劳动关系监测平台，在餐饮、旅游等受疫情影响较大的服务行业企业设立X个劳动关系监测点，健全劳动法律监督委员会制度，全市组建各级工会劳动法律监督委员会X个，共有工会劳动法律监督员X名，密切跟踪、及时化解劳动关系矛盾。运用XX市企业劳动关系动态监测预警平台，汇聚全市X个在建工程项目信息，职工X人，对接银行业金融机构X家，对欠缴社保及社保减员X人以上企业给予监测，对监测异常企业实行“黄橙红”三级预警。今年全市已处置欠薪隐患风险X条，为X名劳动者追回工资等待遇X万元。
（三）创新劳动争议多元化解机制，切实维护职工群众权益。一是工会持续深化与市人社局、企联、工商联的密切合作，市三方推动将劳动关系和谐园区镇街、企业考评纳入市对各县（市）区政府考核，健全劳动关系信息互报、监控、排查等机制，打通劳动争议调处绿色通道，2019年至今，全市三方四部门共处理劳动纠纷X件，涉及金额X万元，切实维护了职工合法权益。二是工会持续深化与市司法局、律协联动机制，通过购买服务方式，吸收专业律师参与职工法律援助工作，为广大职工提供法律咨询、代写法律文书、代理仲裁诉讼等服务，市县两级职工服务中心实现法律援助工作站全覆盖。市本级法援工作站已累计派驻值班律师X人次，提供法律咨询X人次，受理案件X件。三是工会持续深化与法院的联动机制，确立“法院执行+工会维权”工作机制，依托法院执行保险救助制度，携手解决“执行难”问题。
（四）创新集体协商“第三方”参与机制，推动构建企业和职工命运共同体。坚持源头维护职工民主权利，指导和督促非公企业特别是百人以上非公企业建立职代会、厂务公开等制度，覆盖单位X万余家，企业建制率达到90%以上。大力推进行业性、区域性集体协商，积极推动新就业形态劳动者集中的头部企业建立协商协调机制，创新引入律师事务所作为“第三方”参与集体协商，解决“不会谈”难题。先后培育清洁保洁行业等X个集体协商示范典型，XX能源公司工资集体协商案例入选全总集体协商优秀案例。
二、创新打造“示范区品牌”，引领带动全市创建和谐劳动关系工作
XX市作为全国深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点地区中唯一一个省会城市，市委、市政府高度重视，在XX、XX、XX三个地区开展和谐劳动关系试点示范区建设，带动全市创建和谐劳动关系工作。XX区建立“一线呼叫、一线报到、一线处置”工作机制，赋予街镇、社区对区直部门的“呼叫权”“考核权”，提升辖区劳动关系的综合服务能力。XX区搭建电子劳动合同服务平台，突出劳动关系风险防控建设工程、劳动争议自主调解建设工程等十项主要工作，组建和谐劳动关系协会，引领和带动更多的社会力量积极参与和谐劳动关系建设。XX市打造“无欠薪城市”，推行“三三三”（三个确保、三项机制、三大责任）的创建工作模式，即确保欠薪违法行为得到全面遏制、确保农民工工资支付工作落到实处、确保不因欠薪引发重大群体性事件；建立欠薪预防机制、欠薪处理机制、欠薪惩戒机制三项机制；压实属地管理责任、行业监管责任、用人单位工资支付主体责任三大责任，维护广大职工劳动经济权益。
三、创新打造“三个阵地”，不断提升劳动关系公共服务能力
（一）建设职工法律服务一体化基地。由市总工会联合市人社、市司法、市中院等部门，在全市各工业园区建设职工法律服务一体化基地，整合“三室两庭”（职工法律援助室、职工调解工作室、劳动仲裁庭、劳动法庭、联动执行工作室）职能，实现“小事不出厂、大事不出园、矛盾不上交”。全市已在XX开发区、XX投资区等12个园区开展“区枫桥”试点工作，XX区“园区枫桥”试点被评为省“园区枫桥”示范基地，XX县贵安“园区枫桥”工作经验获《工人日报》头版头条宣传报道。
（二）建设高品质服务职工综合体。市总工会健全市、县、基层三级工会联动帮扶机制，职工温暖工程覆盖职工超过X万，惠及职工X万名，获评“全国城市困难职工解困脱困工作重要贡献集体”。新XX人集体婚礼、留榕过大年、关爱环卫工人十年行动计划等工会工作品牌深受职工欢迎。以工人文化宫为主体，职工三创中心、教育中心、服务中心、演艺中心、文体中心等“五大中心”为依托，着力打造“一站式”服务职工综合体，建成市级工人文化宫总面积超过X万平方米，县级工人文化宫新增面积X万平方米，在全市布局建设X个共享职工之家、X个职工服务驿站、X个社会组织服务职工基地，在不断提升职工生活品质中推进构建和谐劳动关系。
（三）构建劳动关系公共服务平台。积极参与人社牵头创新构建的“一中心一驿站一室”劳动关系公共服务平台模式，全市建设劳动关系公共服务中心（驿站、服务室）X个，率先从失业保险基金列支X余万元，开发X个劳动关系协调员公益性岗位，为每个县（市）区平均配备2～3个协调员，通过“一窗受理”内部联动机制和劳动争议仲裁、劳动保障监察联动机制，实行“共享、首问、互认、应急、提升”联动办理，实现“快立、快处、快调、快审”，及时有效做好劳动争议纠纷处置工作。（bc）
