创新社会管理机制 打造平安幸福街道
xx区xx街道办事处成立于1962年，辖区面积4.435平方公里，常住居民37980人。所辖8个社区和1个城中村、36个公共单位，现有门面商户770家，大中型企业、商业40家，学校、幼儿园13所，金融网点14个，是上街区的政治、经济、文化、教育中心。
近年来，xx街道办事处高度重视平安建设工作，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想，认真贯彻区委“两加快一维护”战略部署，加大基层基础建设力度，积极构筑治安防范体系，创新社会管理模式，强化社会管理责任，大力开展群防群治工作，有力地保障了社会大局的稳定，为辖区经济和社会各项事业发展营造了良好的环境。市委政法委副书记、综治办主任xx，区委书记xx，区委常委、政法委书记xx，以及兄弟单位领导先后到办事处调研平安建设工作，对办事处的工作给予了充分肯定。近年来，xx街道办事处先后获得“省级文明单位”、xx市“平安建设工作先进乡、镇、街道”、xx市“法制宣传教育和依法治理工作先进单位”、上街区“信访工作红旗单位”等多项荣誉和称号，多次受到上级表彰。
“工欲善其事，必先利其器”。2009年3月，xx街道办事处首先从办公场所建设入手，投资25万元，建成全区第一家平安建设服务中心和社会管理综合治理工作中心，中心总面积200多平方米，是集信访接待、人民调解、法律咨询、治安巡防管理为一体的综合办公场所。中心成立以来，定期召开信访办、司法所、派出所、安全办、武装部联席会议，分析形势，研究解决工作中遇到的问题和困难。2010年4月，办事处又以构建专职巡逻、警务巡逻、内部保卫加技防设施的“3＋1”大巡防格局为基础，结合辖区实际，创新“巡区”管理模式，将相邻3个社区的巡逻防范工作整合为大责任区，投资16万元，建成全区首个巡区标准化巡防室。为提高巡防队应对突发事件的快速反应能力，办事处又投资20万元，购买了4辆巡防车、6部对讲机，同时配备了灭火器、救生绳、消防水枪等消防器材，实现了巡消一体化。
xx街道办事处又先后多渠道筹措经费，在居民小区、辖区单位，特别是在重点场所和要害部位，大力推广安装了闭路监控技防设施。办事处先后累计投入资金380万元，为辖区的11条背街小巷和106个无主管楼院安装了视频监控，共建成派出所二级监控平台一个，三级监控平台66个；安装监控探头750个，报警器67个；目前辖区新建小区和重点公共场所、农村居民小区可视监控率已达100%，辖区已实现了技防全覆盖。通过对基础设施和技防设施的投入和改造，有效遏制了各类案事件的发生，最大限度地降低了发案率，大大增强了群众的安全感和幸福感。
xx街道办事处地处上街区中心城区，流动人口多，企业下岗、无业人员多。办事处坚持管理与服务并重，从改善民生和社区服务入手，强化社会管理创新工作。创新工作思路，通过建立以办事处、社区和楼院为网格终端的“三分六定” 网格化管理信息服务平台，形成分级管理、责任明晰、定位准确、高效运转的社会管理网格化管理体系。“三分六定”网格化管理工作通过半年多的运行，目前已经取得了显著成效。截至目前，办事处共组织大排查46起，参加人员15000人次，排查化解矛盾纠纷139起，救助重点户、困难户30人，发放救助金和实物价值2万余元，回访失窃群众25人，发放社情民意表及平安建设宣传页15000份，投入社区技防建设资金50余万元，投入社区改造资金60万元，解决民生问题300起，各类矛盾纠纷化解及时有效，治安刑事案件发案率比去年同期下降了20%，为落实区委、区政府“两加快一维护”战略的顺利实施创造了良好的治安环境。
为充分发挥人民群众在平安建设中的基础作用，办事处按照“分级管理，分工协作，公秘结合，整体联动”的工作原则，坚持专职工作与群众路线相结合的方针，组织专职治安巡防队员38人、治安积极分子400余人，在辖区招募了公开和秘密型治安志愿者2893人。为加强治安志愿者管理工作，街道办事处建立了以办事处综治中心为一级管理，社区、村、综治工作站为二级管理， 小区、楼院、村民小组为三级管理的分级管理模式；明确各级管理责任，建立了以社区党员和入党积极分子为先锋，以楼栋长、村民组长和退伍军人为骨干，以普通志愿者为主体的分类管理模式；通过领、传、帮、带的形式，建立多向互通、条块结合、辐射全局的工作格局。
办事处还制定了相应的工作机制和积分奖励办法，年底对优秀社区治安志愿者进行表彰奖励，通过一系列措施的开展和实施，大大激发了广大群众的参与平安建设的热情，真正实现了群防群治工作的群众化、社会化、规范化和多元化。
为了做好辖区的社会稳定工作，促进经济和社会各项事业持续健康发展，办事处把预防问题、解决问题作为检验工作成效的唯一标准，建立健全了解决信访和不稳定问题的长效工作机制，进一步强化了监督考评和责任查究措施，严格执行社会稳定风险评估程序。街道党工委办事处认真落实区委、区政府《关于进一步完善社会稳定风险评估工作的意见》，确保涉及民生的重大决策、重点项目达到“应评尽评”，重大决策事项、社会稳定风险评估率达到100%。
原xx电机厂拆迁改造工程和夏侯村xx以南城中村改造工程是区政府旧城区改造的重点项目，在项目实施之初，办事处认真履行信访评估程序，组成工作组，深入居民和商户家中进行广泛宣传，发放征求群众调查表，并召开了分析论证会。由于矛盾纠纷排查及时，群众诉求渠道畅通，突出问题得到有效化解，搬迁工作得以顺利推进。去年以来，xx街道办事处没有发生一起群众越级上访、集体上访的事件。
“梧桐叶茂，有凤来移”。平安，让济办的各项事业取得了长足进展；正是由于平安和谐的治安环境，才吸引了xx置业有限公司、xx地产集团有限公司、xx市置业有限公司、xx市置业有限公司等众多大企业，大集团落户济办。
