为进一步加强全县农村耕地撂荒整治，有效遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，稳定粮食播种面积和粮食产量，保障粮食安全，确保农业增效，农民增收，结合我县实际，特制定本方案。
一、目标任务
对摸排出的撂荒地，根据撂荒原因，因地制宜，分类施策，在充分保障粮食播种面积的前提下，宜粮则粮，宜特则特，统筹推进撂荒地整治。对适合粮油播种的撂荒耕地，确保粮油作物应种尽种、种足种满，扩大粮食播种面积；对生产条件较差撂荒地块，发展青贮玉米和苜蓿等优质饲草、中药材等经济作物；对确不适宜耕种的撂荒地，按有关规定和规划要求用于设施农业用地或是开展农田建设。确保年底前实现弃耕撂荒地复耕复种全覆盖。
二、整治措施
（一）精准摸清底数，规范建立台账
春耕在即，各乡镇要严格落实农村撂荒地整治的主体责任，在X月中旬前，对辖区内弃耕撂荒地进行全面调查统计，逐村、逐户摸清情况，准确掌握弃耕撂荒土地具体位置、类别、面积、弃耕撂荒年限等基本情况，找准成因，逐一提出针对性措施，登记造册建立台账。自然资源局要加强对弃耕撂荒耕地性质分类的指导；农业农村和水利局要及时跟进复耕复种技术指导，确保增产增收。
（二）坚持多措并举，推动复耕复种
1、自行复种。将基本农田撂荒与补贴政策挂钩，鼓励农民自行复耕复种，由村委会通知承包户限期复耕复种。对连续撂荒2年及以上的，由原发包单位终止承包合同，收回发包的基本农田，取消补贴资格，并依法追回因经营权人撂荒行为对土地生态破坏造成损害的赔偿。
2、代耕代种。对撂荒1年以上的，承包方无力耕种但又不愿意放弃土地承包经营权的耕地，由乡镇统筹村两委采取委托代耕代种的方式（委托亲友邻里、种田能手、种粮大……
