廉政清风沐汤池
——看汤池镇纪委如何推进惠农政策落实

　　“神女殁幽境，汤池流大川”。风景秀丽的应城市汤池镇，以“玉女汤”闻名于世，又以“鄂豫边区敌后抗日战争的战略支撑点之一”而著称。近年来，汤池镇以助推地方发展为己任，以强化制度建设、推广廉政文化为抓手，努力创建基层服务与监督的“绿色通道”，大力开展“十个全覆盖”活动，认真加强村集体“三资”清理和监管代理，进一步优化经济发展环境，营造了风正气顺、人定思进的可喜局面，一个开放包容、文明和谐的生态汤池呼之欲出。

一本通走账，一条道放水
“惠农直通车”提质增效

　　“该给多少补贴，什么时候发放，都在这个小本上，我们百姓看得明白，取用方便！”，8月22日，汤池镇舒景村的***拿着“一本通”的存折来到农村信用社汤池分理点进行转账，对于这个方便的小本儿，***赞不绝口。
　　惠农一本通是该镇发放惠农资金的载体之一。近年来，一系列惠农政策陆续推出，让如何让财政惠农政策资金落到实处，取得实效？该镇理顺各种关系，规范发放程序，他们按照公平、公正、公开、规范、透明的原则，严格实行一户一折制度，凡涉及给农户的种植补贴，一律由财政部门专款、专账直达农户“一本通”，凡补贴给农民个人的资金，全部纳入“一本通”发放范围，其他部门无权插手。他们明确农户补贴信息采集行政首长负责制，镇政府主要负责人为第一责任人，分管领导为直接责任人，各职能部门负责人和各村（街）书记为具体责任人，实行层层追责，各司其职，坚决控制截留、抵扣、挪用的行为，同时，纪检部门全程监督惠农补贴资金的发放工作，对涉及违反政策的要立案查处，确保惠农补贴资金的运行安全。“一本通”启用以来，共发放资金xx万元，涉及农户xx家，发放准确率100%，发放及时率100%。

一支笔审批，一条线监控
“立体监督网”无缝覆盖

　　由***投资*亿元开发的***项目是去年落户该镇的重点项目之一，对项目涉及的xxx等几个村，镇纪委加强了监督管理，所有涉及项目建设的资金和占地补偿资金、青苗补偿等资金等，坚持一支笔审批，一条道放水，不仅保证了项目建设高速有效推进，而且保证了辖区秩序和谐稳定。
　　作为全国首家温泉开发利用示范区、全国特色旅游景观乡镇、全国旅游标准化试点单位、湖北省级文明乡镇，素有“中国温泉之乡”美誉的汤池，近年来迎来快速发展的黄金时期，一些大型投资项目的建设提上日程，一些镇村牵头的建设项目提上日程，如何强化对这些项目补偿资金发放的监督监管，强化项目建设资金的使用管理？该镇结合实际制定切实可行的方案，形成了政府主抓，专班负责，纪委督办的财政监察体系。一是建立点、线、面相结合的监管体系，严格监督检查每笔财政资金和每个投资建设项目，确保对财政项目资金管理使用监督检查面达到100%。二是建立了腐败预警防控工作全覆盖工作机制，对主要廉政风险点进行了查找统计，制定了主要廉政风险防控措施，同时，将所有预算单位预算内拨款、预算外资金、财政专项资金等财政性资金全部纳入国库单一体系管理，从根本上杜绝了“小金库”现象的发生。

一杆子插到地，一面网铺到边
“沟通连心桥”述职问责

　　“这个政务公布栏，是村民和两委的连心桥，钱花在哪里，怎么花的，啥时花的，公布得清清楚楚，既能还村民一个明白，也能还干部一个清白。”日前，在汤池镇孙段村，村民***如是说。
　　“政之所兴，在顺民心”，村级管理的重点在财务，难点在监督。该镇建立了完善的纪检监察制度，在镇级层面，通过大力组织开展“十个全覆盖”活动，实现了对村集体所有的资金、资产、资源清理覆盖面达到100%；建立了“三资”管理机制，资金、资产和资源台帐、审批、结算、记帐、票据管理等，都有严格统一的规范；在村级层面，成立了由村民代表、理财小组、纪检小组等村级民主管理组织，确立了村干部海选、村务公开、村务议事制度等村民自治制度；同期开展的村干部奖惩激励制度、便民服务制度、村两委主职干部廉政述职和问责制度及“三进农户”、“三万工程”等活动，使村民主理财监督组织审核制、定期公开制覆盖率达到100%，专项资金审计制覆盖面达到95%以上，群众满意率达到95%以上。

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