今天召开这次会议，主要目的是传达贯彻中共中央、国务院《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》（以下简称《决定》）和市政府第20次常务会议精神，围绕落实三孩生育政策制定我市的配套支持措施，为实现我市在全省率先迎来人口出生拐点创造条件、奠定基础。刚才卫健委作了起草说明，相关单位作了很好的发言。市人口和生育政策保障领导小组办公室注意收集和整理，并作进一步补充完善，为提交政府常务会作好准备。我再讲三点意见。
一、提高站位，深刻认识重大意义
人口问题是关系中华民族发展的基础性、全局性、战略性问题。人口总量增速放缓，出生人口持续下降，老年人口比重继续上升，未来一段时期将持续面临人口长期均衡发展的压力。针对近年来我国总和生育率低于“红线”、出生人口规模持续下降的情况，实施三孩生育政策及配套支持措施，是党中央、国务院根据我国人口发展变化形势作出的重大决策，是促进人口长期均衡发展、推动高质量发展的重大举措。
第一，实施三孩生育政策及配套支持措施，是保持人力资源禀赋优势，增强国际竞争力的战略考量。人口是国力的根本，是影响经济规模和可持续发展能力的关键变量。我国之所以创造经济快速发展的奇迹，关键是党领导和中国特色社会主义制度优势，同时，人口规模大也是一个非常重要的因素，形成了庞大的国内市场，产生了人口聚集效应。当前，很多国家特别是发达国家都在采取措施鼓励生育，把提高生育水平、扩大人口规模作为国家战略目标。我国要继续保持人口优势，需要优化生育政策，避免人口规模过快下降对现代化建设带来的不利影响，在大国竞争中牢牢把握主动。
第二，实施三孩生育政策及配套支持措施，是保持适度生育水平、促进人口均衡发展的现实需要。当前，生育率持续下降是全球的普遍趋势，已有X个国家总和生育率低于更替水平。年轻人……
