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某市税务局《加强土地增值税管理有效防范执法风险》课题调研实施方案
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  一、选题背景和研究意义

  (一)选题背景

  土地增值税是财行“十税”中征管最复杂、关注度最高的税种,XX市税务局认真贯彻税务总局、省局土地增值税管理有关要求,坚持问题导向、攻坚克难,不断加强我市土地增值税管理。特别是2021年以来,在全市全面推行土地增值税团队化、规范化、智能化、一体化“四化”管理新模式,实现土地增值税管理提档升级。但是,因为土地增值税业务复杂、管理环节多,在加强税种管理过程中,我们认为仍存在以下四个方面的风险,在今后的工作中应予重点关注、有效化解:一是在房地产市场下行背景下,如何有效防范土地增值税欠税风险;二是土地增值税政策争议频发,如何应对清算审核定案难且易引发行政复议诉讼问题;三是如何应对土地增值税管理难度大,专业人才队伍素质亟待提升问题;四是如何应对土地增值税与其他税种联动弱,一体化综合职能监督有待加强问题。

  (二)课题简述及可行性分析

  前期,XX市税务局通过推行土地增值税“四化”管理改革,基本摸清了全市房地产开发项目基本情况,实现了土地增值税管理流程全覆盖、内外部数据全贯通,以及各项工作的一体化融合推进,这为下阶段各级税务机关全面科学管理土地增值税奠定了坚实基础。

  本调研课题,将结合我处掌握的土地增值税征管数据对XX市房地产市场形势及全市土地增值税征管质效进行分析,总结经验,查找短板,并提出强化土地增值税管理,有效防范土地增值税管理中的执法风险的工作思路:进一步夯实征管基础;进一步提高收入质量;进一步提升执法水平;进一步深化“四化”管理;进一步构筑风险防控“防火墙”,以期使土地增值税管理水平、治理效能和风险防控能力得到进一步增强。

  二、课题组成员

  组长:XX

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