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某县国税局整合征管资源创新税收管理经验交流
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  今年以来,xx县局深入贯彻落实资源综合利用优惠政策税收优惠政策,整合征管资源,优化纳税服务,创新税收管理,结合税源实际和征管现状,助推废旧塑料综合利用企业发展,取得了良好的成效。
  一、主要做法
  (一)宣传辅导与财务培训相结合。一是积极走访。定期走访塑编企业,了解企业最新的经营情况,市场动向,将最新的政策如送到企业手中。二是做好解读。利用QQ群组、税企邮箱、温馨短信等渠道,做好相关优惠政策的前期解读工作,及时回复纳税人提出的疑问。三是组织培训。联合xx塑编协会,专门召集拟享受政策企业负责人和财务会计,开展税收政策座谈和财务培训,帮助企业夯实享受优惠政策的基础条件,促进整个塑编行业的税收规范。
  (二)实地调研与上报反映相衔接。一是前期调查。深入企业进行实地调研工作,通过对企业的库存量,废塑料的使用等情况进行调查,核算产出比、能耗比等数据,科学制定政策推进计划。二是中期跟进。积极与行业协会沟通,充分掌握和实时监控企业的最新实际情况,对于企业反映的如环评报告难取得等问题,及时做好上传下达,大力破解政策执行难题。三是后期完善。严格按照xx文件规定,逐步完善享受优惠政策审批流程和需要提供的资料,为企业落实资源优惠政策指明方向。
  (三)数据信息与部门协查相比对。一是积极做好数据采集。积极与xx、xx、x等部门进行合作,做好编织袋规格、掺废比例、单位耗电等数据采集,多方核对数据指标,确保数据信息质量。二是科学设定监控指标。分品种、分规格、分设备细化塑编行业模型监控指标,将分析结果与实际情况进行核对,修正和完善指标设定,充分利用数据模型进行分析。三是充分利用信息协查。比对模型测算结果,开展信息协查,加强专业化管理,对可能出现的问题,做到及时发现、及时解决,确保优惠政策落实安全到位。
  (四)优化服务与精细管理相一致。一是流程明确。在政策框架内,按照“环节最少、时限最短、程序最优”的原则,对涉税事项流程进行梳理,制定塑编行业享受资源综合利用增值税优惠政策办事指南,指明办理流程。二是审批提速。对已满足备案条件的企业,提供资料审核、实地调查、登记备案“一条龙服务”,将退税资格审批和退税办理时间压到最短。三是跟踪服务。将服务和管理进行有机结合,对已取得政策享受资格的企业提供跟踪服务,定期开展政策享受难点问询,做好政策享受后期保障工作,将政策优惠转化为企业竞争力。
  二、主要成效
  (一)企业享受到了税收优惠政策。根据xx文件要求,以废塑料、废旧聚氯乙烯制品等为原料的再生材料占生产原料比例不低于xx%的企业享受即征即退xx%的税收优惠政策,辖区约有xx多户企业符合xx号文件。截止xx月底,共完成xx户企业已完成备案认定工作。xx月,共办理即征即退xx万元。在一定程度上减轻了企业税收负担,引导了资源集约型的发展模式。
  (二)税收收入较大增长。今年以来,受国际国内市场经济滑坡因素影响,塑编行业税收一直呈现负增长的颓势。但自今年xx月正式执行优惠政策以来,塑编行业税收收入呈增长态势,尤其是xx月的税收收入为xx万元,创历年新高。
  (三)管理质效持续提高。形成了“走访调研、政策解读、辅导培训”全方位服务体系,完成了由“管理型”向“人性化服务”的过渡。管理模式也由以往的“统管而粗放”转变为“专管而精通”,实现了征管质量和服务质量双提高。

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