加大弱势村整顿力度 全面提升“五个好”建设水平
xx县是全省十弱县之一，全县xx个村中班子软弱涣散、经济基础薄弱、农民收入低、基础设施严重滞后、村屯环境脏乱差的弱势村超过四分之一，影响了“五个好”村党组织创建和新农村建设的均衡发展。为此，我们倒排后xx个村，从班子建设入手，计划自xx年下半年开始，用三年时间打一场弱势村转化升级攻坚战，着力解决好道路、饮水、住房、村集体经济、农民收入等问题，确保“一年有一定变化，两年有较大变化，三年有显著变化”。中央提出开展“创先争优”活动后，我们又适时调整思路，将弱势村转化升级工作三年并作两年干，到现在已全面完成各项预定任务目标。目前，这些村发生了巨大变化，由原来的后xx名上升到中等偏上水平。去年底，就实现了白色道路屯屯通，村屯绿化全覆盖，砖瓦化率由原来的不足40%增加到60%以上，安全饮用水入屯入户率接近100%，农民人均纯收入大幅度提高，今年可达xx元。
一、集中整治不起作用的“两委”班子，增强弱势村党组织的凝聚力
推动弱势村转化升级，关键是要建设好领导班子。班子强了，基层组织内动力就加强了。为此，我们通过组织调整、上挂下派、思想整顿、考核激励等办法，着力解决班子问题。对能力比较弱、威信比较低的支部书记和村干部坚决调出村级班子，现已调整xx名支部书记，依法选任xx名村委会主任，清退xx名村干部。从县直机关选派xx名副科级干部到村任党支部副书记，一任三年；从弱势村抽调xx名干部到县直机关挂职锻炼，培养组织、协调、管理能力；办班培训xx名村干部，促其解放思想，大胆创新。加强考核，实行动态管理，为所有弱势村支部书记缴纳养老保险，并连续两年每年上调工资xx元，激发干劲，增强动力。
二、完善为经济发展服务职能，增强弱势村党组织的战斗力
按照“五个好”要求，突出发挥党员带头作用，强化村级班子带民致富、改善民生的能力和水平，切实增强村党组织加快发展的内动力。一是挖掘潜力壮大集体经济。坚持依法公开公正公平的原则，组织有关部门全面开展“清查土地、清理资源、清收资金”活动，查合同、查面积、查账目、查户籍，采取行政、经济和必要的法律手段，对违规违策或显失公平的合同该废止的废止，土地等资源该收回的收回。xx个弱势村共清理出资源xx多亩，清理出不合理合同xx多份，清收资金xx多万元，村均增收xx万。今后这些村由此年可增收xx万元。xx镇xx村原有债务xx万元，清理土地收回资金xx万元，清理林地收回资金xx万元，债务已还清一大半。通过“三清”，不但使村集体积累有了明显增加，而且有效化解了矛盾纠纷，解决了各类信访问题，党群、干群关系进一步融洽。二是培育产业增加农民收入。充分发挥基层党组织的先锋模范和示范引带作用，利用资源优势，组建农村合作经济组织xx个，致富联合体xx个，引导农民大力发展xx、xx、xx、xx等特色经济作物。xx乡xx村以党群致富模式为载体，带动了全村xx种植业的发展，村里参与xx种植户达到了xx户，总量突破了xx万袋，户均增收xx元。xx乡xx村党员干部带头发展棚室瓜菜种植，现已发展到xx栋，明年将达到xx栋。xxx乡xx村xx协会组织引导xx多农户从事亚麻编织，年可创收xx多万元。通过支部+协会，基地联农户的带动，加快了农民增收致富的步伐。三是完善基础改变落后面貌。重点在道路升级、饮水安全、住房改造、环境美化绿化以及公益事业建设上下了功夫。现已修白色路面xx多公里，达到村村通、屯屯通，每个屯里的主要道路都硬化起来，有xx个村达到了巷巷通。xx个弱势村自来水已经全覆盖，屯屯都吃上了安全的饮用水。采取农户自筹、乡村扶持、政策倾斜和县财政补助相结合的办法，修建廉租房、零租房和改造泥草房xx户xx平方米。与此同时，植树、栽花、修边沟、安栅栏、建广场、装路灯，村屯面貌焕然一新。
三、倾全县之力开展包村帮扶活动，增强弱势村党组织的创造力
在内强动力的同时，注重外聚合力，强化组织帮扶，进一步激发弱势村班子干劲，进而创造性地开展工作。一是领导包。把弱势村转化升级上升为县委一号工程，由主要领导统筹协调，全面指挥。四大班子xx名县领导每人帮扶一个村，明确目标，定期汇报，量化考核。两年来，召开的汇报会、观摩会就达xx次。二是部门帮。本着城乡统筹、互帮互助的原则，采取部门帮建、村企联建、村居共建等形式，选择xx个有实力的单位和xx户有实力的企业，对弱势村进行定点帮扶。目前，已落实各类帮建项目xx多个，累计投入资金超xx元。三是财政扶。不但县财政加大投入力度，而且对各种涉农专项资金，一分不占，统筹使用，重点保弱势村。两年来，仅县财政投入就达到xx多万元。由于有这样的支持，xx个村的班子干劲十足，热情高涨，呈现了你争我赶、创先争优的良好局面。
