针对深化监察体制改革的要求，xx区力求在深化乡镇监察体制改革有所突破，就如何实现乡镇监察全面覆盖有成效开展调研和实践，乡镇监察全覆盖关键在于抓好村级“两委”成员和村级事务监督管理这个牛鼻子，而这个牛鼻子就是要充分发挥村务监督委员会监督触角作用。长期以来村务监督委员会由于建设不规范、业务缺指导、工作没方向、监督少支持、群众不信任、待遇没保障等各种原因成了立在村里的“稻草人”，发挥作用有限。我区《关于建立健全村务监督委员会指导意见》，要求乡街纪委结合乡镇监察工作实际，从全面发挥村务监督委员会监督触角作用破题，大胆实践、积极探索，对规范村务监督委员会建设和发挥作用提出以下建议：
一、理清关系，明确职能，履行好监督职责。理清村村务监督委员会与村“两委”之间关系，给村务监督委员会一个准确的定位：村务监督委员会作为一个建制村的建制性班子，与村党组织、村委会一样，具有相当的独立性。村务监督委会具有双重领导机构特征，既受村党组织领导，对村民大会和村民代表会议负责，又受上级乡镇党委、纪委领导。建立村务监督委员会，积极搭建起村党组织、村委会、村务监督委员会这三个决策、执行、监督互相制衡的村民自治权力“村级三委”架构。三者互相制约、互相促进、关系密切，村党组织是领导机构，村委会是执行机构，村务监督委员会是监督机构。村务监督委员会要在村党支部领导下开展工作，既要监督村两委，又要配合村两委做好工作，要做到尽责不添乱，监督不越位。村两委要支持村务监督委员会工作，要自觉接受监督。在工作职责上，村务监督委员会对村民大会或村民代表会议负责并报告工作，重点监督村委会贯彻执行党的路线方针政策和上级决策决议情况、村级重大事项民主决策情况、村务公开工作情况、村级财务管理情况、村级集体资金资产资源管理情况、村干部履职和廉洁自律情况以及其他工作，使村务监督委员会的工作真正做到帮忙不添乱、监督不……
