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如何处理突发事件
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  随着改革开放的不断深入,市场经济的不断加强,在狠抓经济发展的同时,安全意识就容易松懈,导致事故频发,据不完全统计,截止2004年10月底,我国发生各类死亡人数在50人以上的重特大事故就达XXX起之多。可见,在注重发展经济的同时,很多人的安全生产意识日渐淡薄,才导致了事故频发。重特大事故的发生不仅严重阻碍了经济的持续发展,而且也影响了社会稳定,是一件非常严重的事情。因此如何处理突发事件,如何处理好突发事件就是我们急待解决的问题。
  那么,什么是突发事件? 所谓突发事件,就是指在事先没有通知、预兆的情况下,突然发生的,有一定的破坏力,一定的影响力的事件,具有不确定性。 由于突发事件的发生具有不确定性,所以在安全时期就要时刻准备。
  第一、思想上应该重视。突发事件可能随时发生,因此在思想上应该重视,不可松懈,要时刻保持警惕,经常巡视检查,特别是一些可能发生重特大事故的部门要更加引起重视,如安全生产监督部门、农业部门、公安部门等等。
  第二、制度上应该强化。有关部门要制定强有力的规章制度加以保障和约束,力求责任到人,坚决执行“领导一把手负责制”。
  第三、行动上应该坚决。突发事件一旦发生,有关部门就要迅速采取有效的措施加以控制、处理。这就要求在事发之前就要有相关的处理措施,发生后直接按预定的方案实施。 突发事件的处理一般有以下步骤:
  一、迅速成立突发事件(故)处理小组
  二、准备处理突发事件所需外部条件
  三、调查处理的程序和方法
  四、总结上报   
  下面以“公共场所危害健康突发事件为例”来具体说明一下,如何处理突发事件。     
  一、迅速成立公共场户所危害健康突发事件(故)处理小组  
  组长:XXX 成员:XXX   XXX   XX  
  二、事件处理所需器材  
  相关应急器材、监测仪器、执法文书和参考书籍、照相机(摄像机)等。采样用品微生物采样必须在无菌条件下操作。采样用具,如试管、增菌液试管、酒精灯、棉签、酒精、棉球等必须经灭菌处理,无菌保存。  
  文书:现场卫生监督笔录3 0份,卫生监督意见书3 0份,调查笔录3 0份,采样单3 0份,卫生行政控制决定书2 0份。  
  参考资料《公共场所卫生管理条例》、《公共场所卫生管理条例实施细则》。  
  三、调查处理的程序和方法  
  (一)接到公共场所危害健康突发事件(故)报告后,处理小组应于2 4小时内赶赴现场组织参与事故调查处理工作。  
  (二)及时报告现场初步情况(内容包括事故发生时间、地点、死亡人数、发病情况、已采取的措施等)。  
  (三)突发事件(故)处理程序。  
  1、抢救受害者  
  应尽快使受害者脱离事故现场,防止其继续道受有害因素危害。及时将.病人送往医疗机构救治:对危害较轻、暂无临床表现者,应适当安置,认真进行观察。将受害人员注册登记,登记表中包括受害人的基本情况及疾病表现,是否送医院治疗、安置地点等,以免遗漏受害人,并为下一步调查作准备。  
  2、消除有害因素  
  根据事故现场特征和受害人的临床表现,迅速作出事故原因的初步诊断,采取有效措施,防止有害因素继续危害人群。如开窗换气、暂停空调、临时关闭游泳池或浴池等。  
  3、保护现场  
  在优先抢救病人的前提下,采取有效措施,尽可能保护好现场。  
  4、调查取证  
  取证材料包括:采取可疑有害因素样品,现场:进行有害因素检测,受害人员个案调查,有关人员询问笔录,现场录相、录音等。根据现场具体情况,收集一切有关资料。在查明发生危害健康事故原因的基础上,提出对事故责任人的处罚意见。针对公共场所经营单位存在的实际问题,从技术上指导事故单位制订卫生预防措施,并认真监督实施,防止事故再次发生。  
  5、追究事故责任  
  根据调查结果和获得的事故证据,依法处罚事故责任单位或责任人。
  四、总结上报 
  将事件调查处理结果及相关资料等汇总归档。总结上报材料包括:
  (一)环境污染事故基本情况(发生时问、地点、单位、原因、污染物名称、现场监测结果等);
  (二)流行病学资料及实验室检查资料(暴露人数、发病人数、死亡人数、主要临床表现、实验室检查结果和诊断等);  
  (三)处理措施及处理情况(相关卫生监督、行政处罚文书等)。
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