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关于某县街道管理体制改革和街道办事处地方立法的调研报告
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XX办公室:

  按贵办《关于开展XX调研的通知》要求,我委于XX组织调研,现将有关情况报告如下。

  一、基本情况

  2019年,全省统一开展乡镇行政区划调整工作,XX县拆分原XX镇设置XX、XX、XX街道。

  (一)历史沿革和城镇演进情况。解放前,XX县治所在地称XX镇。解放后,XX镇于19XX年划分为城东镇、城西镇,1954年合并为XX镇,1981年更名为XX镇,1992年XX乡并入,1995年XX乡并入,2005年XX乡并入。2019年XX撤销,原XX镇辖区被拆分为XX街道、XX街道、XX街道三部分,原XX镇XX社区、XX社区划归XX街道,原XX镇XX社区、XX镇XX社区、XX社区以及XX镇XX社区、XX社区、XX社区划归XX街道,至此形成了县本级X个街道的行政区划范围。

  (二)区域分布差异情况。XX县X个街道均辖有纯农业的社区或行政村,与周边的市政府下设XX街道对比,存在城镇化率不高、个别社区管辖面积过大、公共服务(特别是基本医疗服务)半径过长、质量不高等差异。具体如下:

  表1.城镇化率分析表表

  略。

  表2.幅员面积分析表

  略。

  表3.公共基本医疗服务机构分析表

  略。

  (三)组织建设和职能转变情况。街道党工委明确为XX县委派出机关,XX街道办事处在街道党工委领导下开展工作,明确为XX县政府派出机构。4个街道办事处挂牌2年6个多月,街道干部队伍年轻化,干部平均年龄,XX街道42岁、XX街道39.7岁、XX街道37.4岁。因各种泛化的“属地责任”要求,社区干部普遍反映工作比以前更多、压力比以前更大。

  (四)街道办事处机构设置和运行情况。……

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