在抓好部队安全管理工作中，片面强调一面而忽略另一面或是被动应付、时紧时松地就管理抓管理、低层次抓管理的问题，既违背了安全管理工作的内在规律，也在不同程度上造成管理工作不深、不细、不实，导致管理工作低层次徘徊，管理质量低标准呈现。如何解决好这一问题，笔者认为应注重在抓好“三个结合”上下功夫、用实劲，以提升管理工作水平。
    一、坚持学习条令条例与抓落实促养成相结合，提高正规管理水平。
    学习落实条令条例是搞好管理的基础和前提，是加强正规化建设的根本途径。要实现二者的有机融合，可在“三学三用”上求突破。
    一是系统学具体用。一方面要组织官兵认真、全面地学习条令条例，并熟知条令条例和各项规章制度，不断强化“条令条例就是法规”的意识，自觉维护按条令条例办事的自觉性，坚持用条令条例管理部队，规范执勤、训练、工作、生活秩序和官兵的一言一行。通过狠抓条令条例的落实以及纪律、制度的有效性约束，培养部队的正规化水平。
    二是随机学强化用。要将条令条例的学习贯穿于各项活动之中，充分利用一切可以利用的机会、场合强化官兵的条令意识，培养官兵按条令条例办事的良好习惯。同时，各级管理者要善于见微见著，在司空见惯中发现部队管理存在的各种不良倾向和问题，并结合条令条例进行随机讲评，运用典型示范、正误对比、集体会诊等方法及时进行教育和纠正，在严把细抠中使官兵对条令条例的理解和运用，强化官兵的条令条例意识和作风养成。
    三是重点学恰当用。就是指在执行重大任务前或一些容易发生问题的敏感时机和环节，要有重点、有针对性地抓好条令条例有关章节的学习，并根据实际情况对条令条例的有关规定进一步深化细化加以理解，确保官兵学得透彻，用得恰当。
    二 、坚持加强经常性管理与深化解决“五个重点问题”相结合，提高正规管理水平。要实现抓经常性管理与治理“五个重点问题”的统筹兼顾与有效结合，关键在于“三个依靠”。
    一是依靠计划统领协调。就是要制定科学的安全管理工作计划，用计划统领各级抓管理的行为。应按照上级的总体部署和要求，结合本单位安全管理工作实际，每年、每季度、每个阶段相应制定加强部队经常性管理和“五个重点问题”治理的目标规范，并按时限、分步骤抓好落实，防止工作中的随意性、盲目性和零打碎敲的问题，确保经常性管理经常抓、“五个重点问题”治理不放松。
    二是依靠制度措施保证。从基层管理的现状来看，经常性管理工作和“五个重点问题”治理工作搞得比较活跃、做得有声有色的，往往都是制度坚持得比较好、措施比较得力的。因此，应着眼形势任务的发展变化，依据条令条例和上级的有关规定要求，不断完善经常性管理工作以及治理“五个重点问题”的各种规章制度、管理措施和手段，使部队在各种场合、各个方面、各个时期都有章可循、有据可依，形成系统配套、行之有效的制度措施保障体系。通过不断完善制度措施，切实达到全时、全程、全员管控的目的，最大限度地避免管理出现“空当”、“死角”。
    三是依靠各级恪尽职守。应坚持按级管理，明确各部门在管理中的位置、责任和权利，围绕经常性管理和“五个重点问题”的治理协调用力，形成一个各尽其职、高效运转的有机整体。应坚持一级抓一级、一级向一级负责，逐级抓好落实，该哪级办的事情就由哪一级办，该哪级行使的权力就由哪一级行使，该哪级负的责任就由哪一级负，保证人人有责任、事事有人抓、工作无断层，层层有压力、有动力，用扎扎实实的工作促进经常性管理工作与“五个重点问题”治理同步并举、齐头并进。
    三、坚持依法从严治警与优化管理工作软环境相结合，提高正规管理水平。
    坚持依法从严治警与优化管理工作软环境应做到“三个统一”。
    一是从严治警与科学管理的统一。从严治警与科学管理二者相辅相成、辩证统一。依法从严治警就是要坚决贯彻有法必依、执法必严、违法必究的原则，针对部队建设中存在的执勤、训练不正规、纪律松弛、作风松散等问题，要敢于管理，敢于碰硬，坚决做到对事不对人，并依法进行治理、整顿。科学管理就是在依法管理的基础上，掌握先进的管理知识、方法和手段，顺应官兵生理、心理、自尊、安全和自我实现的需要，做到严之有理，严之有度，不断增强管理工作的科学性、针对性、有效性。
    二是从严治警与发挥官兵主体作用的统一。邓小平同志指出：“所谓管理得好，主要是做好人的工作。”因此，从严治警必须牢固树立以人为本的观念，积极探索育人型的管理模式。应努力打造学习型警营，善于运用激励、感召、启发、诱导、沟通等柔性手段教育官兵，增强官兵遵章守纪、服从管理的自律意识和自觉意识，最大限度地发挥广大官兵参与部队管理的积极性、主动性和创造性。
    三是从严治警与创建和谐向上的良好氛围的统一。和谐向上的氛围是落实从严治警的“酵母”和“助推器”。因此，必须注重营造良好的内部精神和文化环境，如积极向上的精神、民主公正的风气、特色鲜明的团队文化、融洽和谐的人际关系、丰富多彩的业余文化生活等，经创造拴心留人的内部软环境。通过创设最佳的文化环境和精神氛围，在潜移默化中陶冶官兵的情操，净化官兵的心灵，统一官兵的思想，凝聚官兵的意志，从而使官兵把条令的规范和要求转化为自觉的行动，实现管理的自主化、和谐化、人性化。

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