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某县农业土地整理项目可研
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  1.2.1项目类型

  申请作为国家土地整理重点项目。其主要原由如下:

  XX县作为XX省的农业大县,近年来,社会经济虽然得到了较快发展,但由于底子薄,与周边县市相比,经济水平还比较落后。XX县为国家级贫困县,XXX年全县国民生产总值仅373388万元,人均收入为2824元,而项目区所在地农民人均收入仅有1580元,远低于全县平均水平,仍没有摆脱贫困的面貌。虽然县委、县政府非常重视本项目区的整治建设,积极筹措资金并制定优惠政策鼓励农民投资建设,当地群众也愿意投工投劳参与整理,但由于整理项目工作量大且艰难,依靠XX地方财政和当地群众的自身力量,土地整理工作无论从广度还是深度上都不能得到很好的进展,更不能形成长期的综合效益。因此,十分需要国家投入一定量的资金进行扶持,特申请该项目作为国家投资土地整理重点项目。

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  3.3社会经济条件

  XX县20XX年总人口132.88万人,其中农业人口121.95万人,全县农业人口比重较大,城镇化水平比较低,仅为8.2%。XXX年国民生产总值为373388万元。农业产值321843万元,农民人纯收入1773元。

  项目区涉及XX乡的张老家、泥河店;XX乡的XX、徐楼;XX镇的段寨;XX镇的宋楼、门张楼;XX乡的杨吉屯、林楼、段寨。XXX年全区总人口为26931人,耕地总面积为1768.4公顷,人均耕地0.10公顷,高于全县平均水平。但由于耕地质量较差,粮食产量低,农民人均收入仅为1768元,与XX县经济发达村庄相比,经济还相当落后。各村社会经济情况见下表(图表略)。

  3.4土地利用

  3.4.1土地利用现状

  项目区总面积为519.97公顷,其中:耕地431.49公顷,占项目区总面积的82.98%;居民点及工矿用地72.87公顷,占项目区总面积的14.01%;交通用地10.09公顷,占项目区总面积的1.94%;水域4.12公顷,占项目区总面积的0.79%;未利用地1.40公顷,占项目区总面积的0.27%。

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  4.2项目区新增耕地潜力分析

  本项目区的土地整理潜力主要是项目区内现有的打谷场、特殊用地、砖瓦窑、未利用地等。项目区的特殊用地全部为耕地中零星分布的坟地,这样既影响到土地的利用效率,又不利于机械化耕作,由于群众的支持,可以全部整理为耕地;项目区的打谷场基本都占用耕地,随着农业机械化的发展,今后基本上不需要专用的打谷场,因此现有的打谷场可全部整理为耕地。由于道路林网建设,排水沟渠的整理规范,又增加了一些道路沟渠占地。考虑到整理的目的,在整理工程设计中我们将这部分用地严格控制在节约与新增平衡的范围内。

  项目区耕地整理后,项目区可增加耕地55.13公顷,新增耕地比例为10.60%。

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  9.3经济效益分析

  项目区土地整理是XX县发展经济的良好机遇,通过整理,不仅可增加耕地55.13公顷,而且整理后土地利用率、土地垦殖率也有较大幅度的提高。项目区通过土地整理后可新增耕地55.13公顷,新增耕地率为10.60%,仅以耕地纯收入计算,年纯收入可增加249万元,即使不考虑其他副产品收入,项目完成后4—5年可全部收回总投入。

  项目实施前后土地利用的经济效益比较预测(图表略)

  总之,项目区整理后,耕地全变为水浇地,排水系统完善,旱涝保收。田间道路和生产道路的修建,便利了耕作,提高了集约化程度和机械化水平,林网建设,有力地改善生态环境,生产生活条件大大改善。土地利用的经济效益是十分明显的,经济上是可行的。

  9.4综合效益

  本项目区通过对不同地类因地制宜进行不同的土地整理方式,将使这片土地上的路、水、林、田得到综合治理。从而大大提高项目区内土地的利用价值,在社会、经济、生态三大效益上取得明显的提高,通过项目区的整理可为全区、全省地域提供良好的经验,增强这类地方脱贫致富的决心。从这个意义上讲,综合效益是不可估量的。

  十、结论与建议

  10.1可行性研究结论

  (1)XX县土地整理项目领导重视,群众积极性高。XX县土地整理早就受到了XX县政府的高度重视,列入了XXX年远景规划,近年来又受到各级领导的重视和关注。当地农民群众对项目区砖瓦窑的整理更是盼望已久。最近,XX县政府成立了土地整理领导小组,对项目区的土地整理实行统一规划、统一投入、统一管理,并集中有关技术人员进行了多次研究,制订科学措施。有了上级部门的大力支持,科技人员的积极参与,当地群众的积极参加,项目区土地整理一定会高质量、高速度地顺利完成。

  (2)项目区自然条件优越。区内地势起伏不大,水热条件良好,雨热同季,热量资源充足,有利于农作物生长。

  (3)本项目的土地整理既符合国家和省当前的政策,也符合XX县土地开发整理规划和XXX年远景规划目标,更符合当地人民的心愿。

  (4)根据前述分析,项目实施后效益显著,对实现土地永续利用,保持XX县耕地总量动态平衡,改善生态环境,实现建设现代化的高标准生态农业园区,抵御自然灾害具有重要的意义。

  (5)XX县政府和当地群众非常重视这次土地整理项目的申报和实施,并做了充分准备。

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