舆情,是“舆论情况”的简称,是指在一定的社会空间内,围绕中介性社会事件的发生、发展和变化,作为主体的民众对作为客体的社会管理者及其政治取向产生和持有的社会政治态度。它是较多群众关于社会中各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪等等表现的总和。简言之就是“公众的意见和态度”。其种类主要包括社会舆情、媒体舆情以及新兴的网络舆情。舆情防控就是对公众意见和态度的收集、研判、决策、处置、总结等环节的总和,及时掌握一些苗头性、倾向性问题,进行有针对地正确引导,是一项全局性、基础性工作。
在税制改革发展的进程中时刻面对着各种各样的舆情:税务干部对领导作风、任用提拔、干部管理、个人收入、福利待遇等等都会有主观反映;社会公众、主流及网络媒体等对于税务系统的特殊地位、社会责任以及改革发展过程中暴露出来的种种问题都会有这样那样的看法和评判。只要存在着征纳关系、税收政策调控、税基税率变化,就一定会引发涉税舆情。加强涉税舆情防控工作,就是如何正确、客观、科学地反映舆情信息,及时了解干部的所思所想、所急所盼,及时掌握公众、媒体的看法、观点,尽早发现带有苗头性、倾向性的问题,并加以正确控制和引导,使之朝着有利有益于税务部门形象的方向发展。舆情引导好了,有利于扩大正面宣传;如果引导不好,处理不当,会影响税务机关的形象,降低政府的公信力。各级税务机关的领导和办公室都要高度重视这个问题,决不可掉以轻心。
一、税务部门对涉税舆情的管理现状
(一)税务部门在舆情问题上处于弱势地位
当今社会,有口难辩的舆论,满山遍野,大街小巷,无孔不入。税务部门对国家、社会、全民的贡献自不必说,正是由于税务部门与国民、与国家的利益息息相关,所以,再微小的问题也容易被小题大做,再常见的弊病也总是被施以重药。从众多税务部门负……