《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,以XXX思想为指导,是党中央首次聚焦对“一把手”和领导班子监督制定的专门文件,释放出一以贯之全面从严治党,不断强化对权力运行制约和监督的 强烈信号。X区纪委监委坚决全面落实从严治党监督责任,通过强化政治监督,做实日常监督,实施了一系列破解“一把手”和领导班子监督难题的有效措施。
一、主要做法
(一)发挥前哨作用,破解上级监督“远”的难题
上级监督由于受空间距离远和地域熟悉程度差限制,监督方式存在实地监督少的现象。区纪委坚持贯通履行协助职责和监督专责,为上级监督当好“千里眼”“顺风耳”,在上级纪委领导下发挥好对同领导班子的监督作用,推动区委切实履行主体责任,加强对下级“一把手”和领导班子监督。探索尝试建立“三报告、两台账”的工作模式。三报告分别是向市纪委联系监督检查室报告“三重一大”制度执行情况,确保权力始终在正确轨道上运行;报告巡视巡察反馈意见整改情况,确保整改措施推进得力;报告班子年度民主生活会整改措施完成情况,确保存在问题切实得到解决。建立了《处级干部操办婚丧喜庆事宜情况报备台账》,提醒区委书记对操办婚丧喜庆事宜的处级干部开展廉政谈话,打好廉洁自律“预防针”。建立了《苗头性、倾向性问题和轻微违纪问题管理台账》,提醒区委书记和分管领导对存在问题的单位“一把手”和班子成员开展监督谈话。通过以上措施有效形成了上下贯通的监督合力,促进责任链条逐级延伸、层层压实,让上级监督由“远”变“近”。
(二)强化三项机制,破解同级监督“软”的难题。
同级监督偏“软”是长期实践中存在的“老大难”问题。为破解这个难题,我们探索建立“一二三”工作法。一是制定一套方案。制定了《关于认真履行协助职责和监督责任切实加强同级监督……