第一章 总论
1.1 项目名称与建设单位
项目名称：湖南XX优质稻产业化开发工程
建设性质：扩/新建
项目建设单位：湖南XX粮油食品有限公司
法人代表：XXX
1.2 项目的提出
1.2.1 项目建设背景
经过XX多年的改革开放，我国粮食生产得到了前所未有的发展，用仅占世界7%的耕地解决了占世界22%人口的吃饭问题。时至今日，我国的粮食生产和流通均发生了新的变化。一是粮食供求的总量发生了变化，由卖方市场转变成了买方市场。目前我国已经具备了年产4900-5000亿公斤粮食的能力，粮食供求由短缺变成大体平衡，丰年有余。但由于产品质量不高，销售不畅，国有粮食企业压库严重。二是消费者对供求的品种质量要求日益提高。随着人民生活水平由温饱型向小康型迈进，对粮食的消费需求日趋多样化、优质化，粮食生产结构性矛盾日益突出。三是国内粮食市场调节国内粮食供求关系的余地小。国内粮食产品质次价高，缺乏竞争能力，无法打入国际市场。
为了有效解决这些矛盾，国家出台了相关的产业政策。在生产领域，提出了突现“两个转变”、突出“四个重点”。“两个转变”包括由“数量型”向“质量型”和“效益型”转变。“四个重点”的首项，即建设大型优质粮食生产基地，并要求在建设“大型优质粮食生产基地”过程中，必须坚持走“产业化”经营道路。开发湖南XX优质稻产业化项目，在扶持优质稻种植生产基地建设的同时，开发优质稻米并对副产品进行深加工，发挥规模型企业的带动作用，进而有利于形成品牌，引导消费，促进湖南省“两高一优”农业大发展，项目的建设符合国家的粮食产业政策。
在粮食流通领域，湖南XX作为拥有优质水稻“种子选育、繁育、生产加工”和优质稻米综合加工能力的大中型企业，在粮食品种结构调整中起着联系产、加、销之间，粮、农之间桥梁和纽带的作用。因此，本项目的实施，是顺应国家粮改政策、促进粮食品种结构调整和提升稻谷加工行业整体实力的必然选择。
XXXX年湖南省政府提出“名优湘米工程”，要求加快优质稻米开发步伐，对全省龙头加工企业，采取“龙头企业+优质稻基地+农户+贸易”的产业化模式，促进湘米品质的提高和市场占有份额的扩大。为适应湖南省粮油加工企业“调大、调优、调高”的发展战略，提升我省大米档次，扩大名牌系列优质米市场影响，变资源优势为经济优势，湖南XX粮油食品有限公司提出的优质稻产业化开发工程项目，具有规模较大、工艺技术先进、深加工程度高、增值效益明显的特点，启动本项目，不仅符合国家产业政策和行业发展规划，而且是振兴湖南省粮食经济的重大举措。
1.2.2 项目建设的必要性及目的意义
随着农业科技的进步和现代农业技术的推广应用，优质稻生产领域的技术瓶颈问题已经得到了彻底的解决，优质稻亩产量达到了425Kg以上，全县XXXX年粮食产量46.85万吨，优质稻产量21.08万吨。然而在稻谷加工过程中，产生的大量副产品稻壳、碎米、油糠没有得到利用，稻米深加工增值新技术在项目区也没有得到应用，给加工企业造成了极大的成本压力和环保压力。本项目采用先进的“糙米流通技术，稻壳生产白炭黑、活性炭技术，发芽糙米加工技术，碎米生产啤酒专用糖浆技术，对稻谷进行综合利用深加工，不仅充分挖掘了企业的潜力，降低成本，增强了企业的竞争力，而且是实现优质稻资源优势向经济优势转变的重要途径。
（4）实施该项目是应对入世挑战，参与农业国际化竞争的必然选择
中国加入WTO以来，中国农业面临全面的国际化竞争，农业产业化、农业工业化、农业标准化、农业体系化是中国农业发展的必然趋势，是中国农业实现与国际接轨的必然要求，实施该项目，实现优质稻产业工业化、标准化生产经营，构建具有国际竞争能力的产业龙头，参与农业国际化竞争，是中国粮油产业的必然选择。
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