根据市开展党的群众路线教育实践活动领导小组意见，按照《***市开展党的群众路线教育实践活动实施方案的》的要求，现就开展党的群众路线教育实践活动试点工作的有关事项通知如下：
一、试点单位
全市参加开展党的群众路线教育实践活动的单位共计***个，按照以点带面、分批实施、整体推进的原则。第一批试点单位是：***区、***区、***县、市公安局、市法院、市消防局、市信访局、市税务局、市教育局、市政府采购中心、市电视台、市煤气公司、市供电局、市烟草专卖局、***大学。
二、阶段方法
试点单位开展党的群众路线教育实践活动从2013年***月***日开始，到***月底基本结束。活动共分五个阶段。
第一阶段：动员部署（从***月***日至***月***日，共***天）。在这个阶段， 主要任务是，认真学习领会《***市开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的精神，结合实际，制定实施方案，召开动员部署大会，统一思想，提高认识，增强领导机关、领导干部、党员参加党的群众路线教育实践活动的主动性、自觉性。所制定的方案报市开展党的群众路线教育实践活动专门工作组。
第二阶段 认真学习（从***月***日至***月***日，共***天）。在这个阶段，主要任务：
一是集中学习。党员干部每周三下午至少集中学习2个小时。除此之外，领导班子成员每周班后至少安排一次学习。主要深入学习党的十八大报告；中央和省、市委关于开展群众路线教育实践活动的重大决策；学习习总书记关于开展群众路线教育实践活动的重要讲话；学习毛泽东、邓小平等老一辈革命家对群众路线的有关理论；使党员干部在思想上受到触动，心灵上得到洗礼、升华。
二是专题辅导。邀请市委党校教师、市党群众部专家、市纪委、市委组织部领导讲解形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的危害性以及如何做好群众工作。促使党员干部不断拓展视野，深化思想认识，提升识别能力。
三是案例教育。由市纪委、市检察院提供有关资料，专题片。单位要组织干部观看专题片，参观反腐倡廉教育基地，请办案人员进行案件解读，而后组织党员干部进行深刻剖析，对照查找、反思。
四是典型示范。收集胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献的党员干部先进事例进行学习，也可请身边的优秀党员干部，用身边事迹，影响教育广大党员干部。
五是交流讨论。认真开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论活动，弄清“为了谁”找准工作方向；弄清“依靠谁”，找到力量源泉；弄清“我是谁”，把握正确定位，进一步强化党员干部的群众路线观念，增强做好群众工作的自觉性。
领导干部学习笔记不少于2万字，心得体会不少于3篇，其他干部学习笔记不少于1万字，心得体会不少于2篇。市开展群众路线教育实践活动专门工作组负责对学习笔记和心得体会进行抽查。
第三阶段：查找问题（从***月***日至***月***日，共***天）。
通过开展“实地调研、基层走访、专题讨论”活动、召开组织生活会、互帮互查，个人自查、征求上级意见、召开座谈会、设立征求意见箱、公开电话、邮箱、QQ留言等方式，查找问题。
一查形式主义问题。看工作是否照搬照套，不思进取；是否高高在上，脱离群众；工作作风是否漂浮，办事是否拖沓，节奏缓慢；是否贪图名利，弄虚作假，不务实效。
二查官僚主义问题。看工作是否脱离实际、脱离群众；是否深入基层和群众，了解实际情况，关心群众疾苦；是否遇事不负责任；是否独断专行，不按客观规律办事；是否有命令主义、文牍主义、事务主义等。
三查享乐主义问题。看是否贪图安逸，意志消沉；是否缺乏进取精神；是否缺乏艰苦奋斗精神；是否用公款吃喝、旅游、娱乐、赌博、讲排场比阔气。
四查奢靡之风问题。看经费支出是否属部门正常业务范围所必需；是否存在物质浪费的问题；是否有不该要的要了，不该吃的吃了的问题，是否有过分追求享受的问题。
五查工作作风，看理想信念是否坚定；是否树立群众观点、站稳群众立场；是否深入基层、贴近群众，工作扎实有效；是否为群众所接受，与群众心连心，真正让群众满意；决定是否符合广大群众的意愿，顾及群众长远利益，真正让群众享受到发展的成果。
对照上述“五查五看”，领导班子、领导干部、党员必须形成深刻的自查剖析材料，客观分析存在问题，制定落实切实可行的整改措施。自查剖析材料面向单位全体干部公开公示，同时采取有效的方式方法接受行风监督员、服务对象代表及普通党员群众代表的监督评议，监督评议意见、建议形成文字材料报市开展群众路线教育实践活动专门工作组。
第四阶段：落实整改（从***月***日至***月***日，共***天）。
对照检查出问题，逐一梳理分类，从思想深处分析原因，结合实际提出行之有效的整改方案，明确整改的具体措施和时间安排，责任到人，视情公开通报，并签订“承诺书”，向组织和群众作出郑重承诺。试点单位要抓住以下四个方面作为重点整改内容，拿出可可行性和可操作性的规章制度。
一是整治形式主义。领导干部必须学习马克思主义的基本观点，掌握历史唯物主义和辩证唯物主义的世界观、方法论；必须把政策交给群众，把领导的活动置于群众的监督之下；必须切实加强权力的监督制约；必须加强和改进干部考核。
二是整治官僚主义。领导干部必须摆正个人的位置；认清个人的责任和义务；克服官本位、特权观念、精英意识、轻视群众等思想倾向；克服只对上负责不对下负责等行为。
三是整治享乐主义。领导干部必须把深入基层、走进群众作为从政理念；健全完善机关工作制度、干部行为规范、着力治庸提能力，着力治懒增效率，着力治散正风气，着力治奢扬勤俭，着力治贪顺民心。
四整治奢靡之风。领导干部必须倡导勤俭办事；严格落实中央“xxxx”的要求，严厉查处奢侈浪费，凡是群众有投诉的，按照有诉必理，有理必查，有查必果的要求，一律追查到底；凡是查证属实违反规定的，一律根据有关规定，按干部管理权限进行处理；对遏制奢侈浪费抓得不力、问题严重的领导干部，一律追究责任。
第五阶段：验收总结（从***月***日至***月***日，共***天））。
通过自我评价、党员干部相互评价、群众代表评价、上级党组织评价、随机抽查测评等方式，对单位开展党的群众路线教育实践活动进行验收。验收分数为***分的单位为先进单位，分数为***分的单位为达标单位，分数为***分的单位为不达标单位，对不达标单位，进行“补课”，“补课”不过关的，对领导班子进行调整处理。
在此基础上对开展党的群众路线教育实践活动进行回顾总结，查遗补缺，完善制度。总结和制定的相关规章制度报市开展党的群众路线教育实践活动专门工作组。
三、工作要求
全市开展党的群众路线教育实践活动开局能否良好，整体推进能否顺利，关键在试点单位，关键在试点单位工作搞的好不好，因此，试点单位：
（一）把握好总体要求。开展党的群众路线教育实践活动要以十八大精神为指导，以习总书记重要讲话为统领，以加强执政能力建设、先进性、纯洁性建设为主线，围绕为民务实清廉主题，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作能力，做到“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”。
（二）把握好原则和方法。开展党的群众路线教育实践活动要以领导机关、领导干部和直接服务群众的部门等为重点，坚持正面教育为主、加强分类指导、开展批评与自我批评，在这过程中，领导要带头、务求工作实效，实现“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”目的。
（三）把握好目标要求。通过开展党的群众路线教育实践活动，对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”来一次大排查、大检修、大扫除。牢固树立群众观点，弘扬党的优良作风和传统，为群众办一批好事实事，加强基层组织建设，真正让群众受益、群众满意。
（四）把握好方法步骤。开展党的群众路线教育实践活动，要抓好深入学习培训，提高思想认识；认真查摆问题，开展批评与自我批评；突出整改落实，健全党员干部直接联系和服务群众长效机制。
（五）把握好创新和提升。开展党的群众路线教育实践活动，要紧密注意结合实际，借鉴保持共产党员先进性教育的经验，创造新的经验，切实把教育实践活动转化为改进工作的内在动力，实现“两手抓、两不误、两促进”，起到形成良好的示范带动作用。
