按照开展党的群众路线教育实践活动的要求，全市举办副局级以上领导干部培训班，由市委常委分别给大家上党课。今天根据市开展党的群众路线教育实践活动领导小组安排，我给大家上一堂党课，也借此机会，与大家共同学习，共同交流。我党课的内容是：《如何对形式主义之弊，行为之垢进行大排查、大检修、大扫除》。
一、形式主义的含义及表现
我们常说的形式主义是指：只图虚名、不务实效，脱离群众、脱离实际、片面地注重形式、不求实效的思想作风和工作作风。
就我市而言主要表现在：
（一）文山会海。当前部分领导机关、领导干部习惯于以文件贯彻文件，以会议落实会议，会议越开越滥，文件越发越多，实际问题没有解决到位。现在群众正有一副对联，上联写的是“你开会我开会大家都开会”，下联是“你发文我发文大家都发文”，横批是“谁来落实”。这是对当前文山会海的最好揭露。
（二）弄虚作假。有的领导机关、领导干部为追求政绩、甚至为了升迁，弄虚作假，玩数字游戏，向上报假数字，向下压指标，工作过程很热闹，实际问题没解决。比如***年突降冰雹，***县上报灾情时，居然把直径一公分的冰雹变为三公分，目的有两个：一是渲染灾害之重，多争取些救灾款；二是为日后取得生产自救的政绩增添“砝码”。
（三）工作不实。主要表现为工作作风浮漂，实干精神不强，工作不作为、慢作为、乱作为、讲话假大空、不实事求、虚报浮夸、欺上瞒下。方案计划一大堆，说过听过不落实。
（四）作风粗暴。一些领导机关依然存在门难进、脸难看、话难听的问题。一些领导干部害怕见群众，不会做群众的说服教育工作和情绪疏导工作。而是依仗权势，强迫命令，简单粗暴，甚至滥用职权，欺压群众等等。
形式主义还表现在：用华众取宠代替实事求是；用投机取巧代替实干苦干；用粗枝大叶代替一丝不苟；用走马观花代替深入实际；用高喊口号代替实际工作；用三心二意代替全心全意；用虚张声势代替雷厉风行；用欺上瞒下代替求真务实；用表面文章代替表里如一等等。
二、形式主义的危害性
总的看：形式主义严重败坏了党的形象，恶化了党群、干群关系，是影响我们事业发展的一大祸害。就我市而言：形式主义还有如下主要危害：
（一）影响全市发展。有的领导机关，机构臃肿，层次重叠，手续繁杂，效率极低。满足于说一说，喊一喊，制造声势，甚至“决心在嘴上，行动在会上，落实在纸上”，碰到困难就低头，遇着矛盾绕着走。
（二）导致决策失误。形式主义最大的特点就是欺骗性大，往往使决策人掌握不了实情，对客观情况掌握不够，研究不透，造成决策出现失误。
（三）有害干部成长。有同志说：“形式主义是口井，限制了领导的视野；形式主义是堵墙，挡住了领导与群众的联系；形式主义是条绳，捆住了领导的手脚。”这很形象地说出了形式主义对干部成长的危害。
（四）败坏社会风气。有些领导机关、领导干部不实事求是，不从实际出发，搞假、大、空、套、长，人浮于事，官僚主义，办事拖拉，很容易解决的问题，一拖就是半年、一年，有的干脆拖得无影无踪了。
（五）造成作风不实。有的领导机关、领导干部高高在上，偶尔下基层，也是浮光掠影，走马观花，远离群众。群众要想向领导反映问题，要冲过几道“封锁线”。有的领导定时间到基层，结果所定的时间一推在推，甚至一周内都不兑现，基层同志苦不堪言。
（六）滋生私心功利。有的领导机关，领导干部为了个人和单位出名，不考虑单位实际和能力，不考虑实际情况，不考虑群众，热衷于搞一些声势大、规模大、影响大的“明星工程”、“政绩工程”、“面子工程”。
总之，形式主义种种表现，都有一个共同特点，那就是：“不实事求是，哗众取宠”；都有一个基本特征，那就是“扎扎实实走程序，认认真真走过场”，只图虚名，不求实效，其结果是害党、害事业、害己、害群众。
三、怎样大排查、大检修、大扫除形式主义之弊，行为之垢。
形式主义为人民群众深恶痛绝，是我党事业一大祸害，也是社会经济发展“异化”作用的根源。我们必须大排、大检修、大扫除形式主义之弊，行为之垢。
（一）大排查形式主义之弊，行为之垢。大排查形式主义之弊，行为之垢就是超过一般、以往任何问题的排查。要做到：
一是自己认真排查。各级领导干部要按照开展党的群众路线教育实践活动的要求，敢于正视自身存在的形式主义问题，一针见血，动真格、较真劲认真排查，把急需解决的形式主义问题找出来，挖出思想根子，制定整改措施。
二是专项集中排查。各级领导机关，要集中时间、集中力量，查找形式主义具体表现，然后制发调查问卷。由社区发放到老党员、老干部、劳动模范、楼栋小组长等关心爱护领导机关、领导干部的人员手中，以不记名的方式答卷。对排查上来的形式主义表现和收集上来的建议归类，进行整改，整改情况在社区公示。
三是深入群众排查。各领导机关要开展走百户、访千人等活动，深入到群众家中，动之以情，晓之以理，让群众放下思想包袱，通过唠家常、谈心等方式，让群众实事求是的反映形式主义的表现，并提出扫除形式主义的建议。
四是请进人员排查。各领导机关、领导干部通过召开座谈会等方式，邀请开展党的群众路线教育实践活动的监督员，所属基层单位代表、社区工作者以及有关人员到单位来，向与会人员交心、交底，面对面了解形式主义的表现以及扫除形式主义的建议。
在大排查形式主义之弊，行为之垢中各领导机关还可以结合实际，确定更多更好的方式方法。总之，要把形式主义的大排查工作做到位。
（二）大检修形式主义之弊，行为之垢。作为领导机关、领导干部必须在开展党的群众路线教育实践活动大检修形式主义之弊，行为之垢。如下方法可供借鉴。
一是必须认真努力学习。克服形式主义，最根本的方法就是要用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民“三个代表”党的十八大精神、习总书记重要讲话精神武装头脑，时时处处坚持重实际、说实话、务实事、求实效。
二是必须树立三个观念。正确的观念是防止形式主义蔓延或者产生新的形式主义。因此，各级领导干部要树立对上负责与对下负责相统一的观念；树立抓工作与求实效相统一的观念；树立内容与形式相统一的观念。采取有利于工作开展的形式，使工作搞得既轰轰烈烈、又扎扎实实。
三是必须领导带头示范。领导机关、领导干部带头是反对形式主义的重要手段之一。在大检修形式主义中，领导者必须带头，做到不搞形式主义；不做形式主义的事；运用手中的权利，不让形式主义者得到好处。不要凌驾于群众之上，赢得群众的认可和支持。
四是必须改进工作作风。改进工作作风对克服形式主义至关重要。因此，要从领导机关做起，从领导干部做起，不搞不切实际的高指标，不搞虚报浮夸的假政绩，不搞劳民伤财的达标活动，不搞沽名钓誉的形象工程。这样就会使搞形式主义的人处处碰壁。
五是必须关心爱护群众。大排查、大检修、大扫除形式主义是群众的期盼。因此，各级领导机关、领导干部全心全意为人民服务，立足于多干实事，少说空话，敢于为人民群众说话，多为群众办实事。
六是必须精兵简政放权。精兵简政放权是大检修形式主义对症药。因此，各领导机关要改善服务态度，减少办事环节，提高办事效率，热心为基层服务，为群众服务。能不开的会坚决不开，少开大会，不开长会。文件、报告可搞可不搞的不搞，必须搞的，则力求短些、再短些，去掉陈言空话，明确要旨重点。
七是必须深入调查研究。深入调查研究是反对形式主义的最有效途径，也是工作思路创新的源泉和基础。要解决形式主义这个问题，那就去调查研究。只有高质量的调研，才能有高明的大检修的办法。
（三）大扫除形式主义之弊，行为之垢。大扫除形式主义之弊，行为之垢是党中央提出的明确要求。如何大扫除形式主义之弊，行为之垢，下列方法可供参考。
一是强化建章立制。在开展党的群众路线教育实践活动中，市委组织部、市纪委、市党校、市委调研室等有关部门要认认真真的调查研究，全市副局级以上领导干部要交一份大扫除形式主义的调研文章，而后集中时间、力量，在综合各方面意见基础上建章立制，从更本上解决形式主义问题。
二是强化政治纪律。市纪委、市委组织部要联合制定相关规定，强化政治纪律，对作风飘浮造成损失的、虚报浮夸骗取荣誉的、弄虚作假掩盖过失的，给予党纪政纪处分。并在全市予以曝光。
三是强化用人标准。市委组织部正在制定科学的用人标准。今后全市要坚持正确的用人导向，使讲实话、报实情、办实事、求实效，切实为群众谋利益的人得到褒奖，使搞形式、装门面、弄虚作假、欺上瞒下的人没有市场。
四是强化监督措施。强化监督措施是扫除形式主义有力保证。强化监督，就是做到权力行使到哪里，监督就跟进到哪里，让监督始终与权力同行，防止人民赋予的权力岗位化、岗位形成权力个人化、个人掌握权力商品化，确保人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。要强化党内民主监督，加强对领导干部和领导班子的监督，加强领导班子成员对第一把手的监督和领导班子内部监督，防止由少数人专断滋生形式主义。要实行公开监督推进党务公开，让党员、群众全面了解和有序参与党内事务，明确权力边界，规范权力行为，防止权力滥用，确保权力始终在阳光下运行。要强化舆论监督，领导干部要正确对待舆论监督、自觉接受舆论监督，创造条件、拓宽渠道方便群众监督，培植大扫除形式主义的深厚基础。
