社会救助工作关系到困难群众基本生活和社会公平，是民生保障和乡村振兴的坚强后盾，是基础性、兜底性民生工程。近年来，市委、市政府以XX为指导，坚持以人民为中心的发展思想，把社会救助作为改善民生、维护稳定、促进发展的重要抓手，着力提升社会救助水平，不断完善救助政策，加大资金投入，扩大保障范围，提高补助水平，各项工作取得了较好成绩，形成了以城乡低保、农村特困供养为基础，以临时救助为补充，以教育、住房等专项救助相配套的社会救助制度框架，健全完善更为完善的覆盖城乡社会救助体系，稳步提升了社会救助水平。为进一步推动社会救助工作高质量发展，提升困难群众的获得感、幸福感、安全感，近期我带领相关部门深入基层开展了调研，形成了如下调研报告。
一、基本情况
（一）我市社会救助工作的特点
1.制度化水平不断提高，农村低保实现从无到有的转变。我市农村低保制度从2007年7月开始启动建立，由定期定量救助整体过渡而形成低保制度。自2007年至今，全市连续16年适时提高了补助水平。截至目前，全市农村低保对象XX人，季人均补助由2007年的每人每季度XX元提高到每人每季度XX元，增长近XX%；年资金发放总量由XX万余元增至XX万余元，增长XX%，累计发放农村低保救助金XX亿余元，基本实现了从无到有的常态制度化的标准，广覆盖的预期目标。
2.规范化水平不断提高，城市低保实现应保尽保的要求。我市城市低保制度从2002年开始建立实施，经过多次扩面和清理工作，形成了公开透明、运行规范、管理有序的工作机制，不仅实现了应保尽保，而且保障标准和补助水平不断提高。自2005年至今，全市城市低保保障标准由每人每月XX元提高到每人每月XX元，增长XX%；年资金发放总量由XX万余元增加到XX万余元，增长XX%。累计发放城镇低……
